Какие выплаты положены, и куда обращаться в первую очередь?

Здравствуйте. Ваш вопрос связан с крайне важной и юридически сложной темой - прохождением военной службы по контракту иностранными гражданами в Российской Федерации в период действия мобилизации.

Вы абсолютно правы в том, что призыв по мобилизации (то есть принудительное направление на службу из запаса) на иностранных граждан не распространяется. Однако в вопросе прекращения уже действующего военного контракта ситуация принципиально иная. Ниже представлен подробный разбор правовых норм и судебной практики, который поможет вам понять ваше реальное юридическое положение.

Правовая оценка вашей ситуации

Для правильной квалификации вашей ситуации необходимо разделить два разных юридических понятия: призыв по мобилизации и прохождение службы по ранее заключенному контракту в период мобилизации.

1. Призыв по мобилизации: В соответствии с российским законодательством, призыву по мобилизации подлежат только граждане РФ, пребывающие в запасе. Вас, как иностранного гражданина, действительно не могут принудительно призвать по мобилизации.

2. Действие военного контракта: В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ, иностранные граждане имеют право добровольно поступать на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ. С момента заключения такого контракта иностранный гражданин приобретает статус военнослужащего.

В соответствии с пунктом 4 Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»:

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих по основаниям, установленным настоящим Указом.

Здесь кроется ключевой юридический нюанс: в тексте Указа использовано общее понятие «военнослужащие». Закон не делает разграничения между военнослужащими - гражданами РФ и военнослужащими - иностранными гражданами. Как только вы подписали контракт, вы приобрели статус военнослужащего РФ, и на вас в полной мере распространилось действие мобилизационного законодательства.

Поскольку период мобилизации в РФ официально не завершен (соответствующий указ Президента РФ о его прекращении не издавался), все действующие контракты продолжают свое действие автоматически. Истечение срока контракта, который изначально был в нем указан, в данный момент не является законным основанием для увольнения со службы.

Уволиться в период мобилизации (в том числе иностранному гражданину) возможно только по трем исключительным основаниям, предусмотренным пунктом 5 Указа № 647:

• по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
• по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией (ВВК) не годным к военной службе (категория «Д»);
• в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Позиция военных судов

Судебная практика по данному вопросу однозначна. Гарнизонные и окружные военные суды, а также Верховный Суд РФ придерживаются единой позиции: ограничения на увольнение в период мобилизации распространяются на всех военнослужащих без исключения, независимо от их гражданства.

Пример из практики: Иностранный гражданин, проходящий военную службу по контракту в ВС РФ, обратился в гарнизонный военный суд с административным иском к командиру войсковой части. Истец требовал признать незаконным отказ в увольнении и обязать командование расторгнуть контракт в связи с истечением его срока. Ответчик указывал на то, что истец не имеет российского гражданства, в связи с чем мобилизационные ограничения на него распространяться не должны.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, а апелляционный военный суд оставил решение в силе. Суды указали, что с момента подписания контракта на иностранного гражданина распространяются все права, обязанности и ограничения, предусмотренные для военнослужащих РФ. Указ Президента РФ № 647 носит императивный характер и распространяет свое действие на все действующие контракты без деления военнослужащих по признаку гражданства.

Промежуточный вывод

Исходя из буквального толкования норм права и сложившейся практики военных судов, командование войсковой части имеет законные основания отказать вам в увольнении по причине «истечения срока контракта». Автоматически по окончании срока вас не отпустят.

Тем не менее, существуют легальные механизмы, процедурные нюансы и пошаговые действия, которые при определенных условиях позволяют расторгнуть контракт или законно приостановить службу.

Практические шаги: пошаговый алгоритм действий в вашей ситуации

Чтобы решить вашу проблему и действовать строго в рамках закона, вам необходимо использовать легальные инструменты. Любые необдуманные самостоятельные действия могут повлечь за собой тяжелые уголовно-правовые последствия.

1. Пошаговый алгоритм действий

Шаг 1. Анализ состояния здоровья и инициирование ВВК Поскольку состояние здоровья - одно из немногих безусловных оснований для увольнения, вам необходимо официально зафиксировать имеющиеся заболевания, обострения хронических болезней или последствия ранений/травм.

• Обратитесь с рапортом к командиру части или к начальнику медицинской службы части с жалобами на здоровье и просьбой направить вас на медицинское обследование.
• Добейтесь направления в военный госпиталь для прохождения Военно-врачебной комиссии (ВВК).
• Основная цель - установление категории годности «Д» (не годен к военной службе) либо категории «В» (ограниченно годен) при наличии социально значимых или препятствующих службе заболеваний (в соответствии с актуальными перечнями заболеваний Министерства обороны РФ).

Шаг 2. Подача рапорта о нежелании продлевать контракт Несмотря на то, что контракты продлеваются автоматически, крайне важно письменно зафиксировать свое нежелание продолжать службу. Заблаговременно (или незамедлительно, если срок контракта уже на исходе) подайте рапорт на имя командира части.

• В рапорте укажите, что вы возражаете против заключения контракта на новый срок и настаиваете на увольнении.
• Наличие поданного рапорта и письменного отказа командования создаст необходимую юридическую базу для возможных жалоб в прокуратуру или обращения в суд.

Шаг 3. Проверка иных социальных и семейных обстоятельств Изучите, нет ли у вас оснований для увольнения, предусмотренных статьей 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (например, необходимость постоянного ухода за близким родственником - инвалидом при отсутствии других лиц, обязанных по закону осуществлять такой уход).

2. Ключевые формулировки для рапорта

При составлении рапорта на имя командира воинской части рекомендуется использовать юридически точные формулировки:

«Я, [Ваше ФИО, звание, должность], проходящий военную службу по контракту в войсковой части [номер части], довожу до Вашего сведения, что срок действия моего контракта о прохождении военной службы истекает [дата].

Настоящим рапортом заявляю о своем отказе от заключения нового контракта на прохождение военной службы и выражаю свое волеизъявление на увольнение с военной службы по истечении срока контракта.

На основании статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы прошу направить меня на прохождение Военно-врачебной комиссии (ВВК) для определения категории годности к военной службе перед предстоящим увольнением. Документы прошу приобщить к моему личному делу».

3. Куда обращаться в случае нарушения ваших прав

Если командование игнорирует ваши рапорты, отказывает в направлении на ВВК при наличии медицинских показаний или удерживает вас в части без законных оснований, вы имеете право обратиться в следующие инстанции:

1. Военная прокуратура гарнизона. Это наиболее эффективный орган для досудебного обжалования действий командования. Подайте письменную жалобу на незаконное бездействие командира части (например, на нерассмотрение рапорта или отказ в направлении на ВВК).
2. Гарнизонный военный суд. Вы имеете право оспорить действия или бездействие командования в судебном порядке в течение 3 месяцев с момента, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ).
3. Дипломатическое представительство (Посольство или Консульство вашей страны в РФ). Вы имеете законное право обратиться за защитой своих прав к дипломатическим представителям своего государства. В некоторых случаях дипломатическое содействие помогает урегулировать спорные вопросы в досудебном порядке.

4. Важные процессуальные сроки

• За 3 месяца до окончания срока контракта - стандартный срок для подачи рапорта о нежелании заключать новый контракт.
• 30 дней - срок рассмотрения письменного рапорта или жалобы военнослужащего органами военной прокуратуры или командованием.
• 3 месяца - срок для подачи административного искового заявления в гарнизонный военный суд с момента получения официального отказа.

5. Тактические советы и типичные ошибки

• Категорически запрещено самовольно оставлять часть (СОЧ). Это самая распространенная и опасная ошибка иностранных граждан. Полагая, что «контракт закончился, а я гражданин другой страны», военнослужащие уезжают домой. С точки зрения Уголовного кодекса РФ, до тех пор, пока не издан приказ командира части об исключении вас из списков личного состава, вы остаетесь военнослужащим. Самовольное оставление части или неявка в срок на службу в период мобилизации наказывается лишением свободы на срок от 5 до 15 лет (статья 337 УК РФ). Вас объявят в розыск, задержат при попытке пересечения границы (или на территории СНГ в рамках соглашений о правовой помощи) и привлекут к уголовной ответственности.
• Не полагайтесь на устные обещания командования. Фразы в духе «мы отпустим тебя через неделю, просто подожди» не имеют юридической силы. Требуйте письменных ответов на ваши рапорты. Только официальный приказ является основанием для убытия из части.
• Оцените перспективы легализации. Напоминаем, что для иностранных граждан, заключивших контракт в период проведения СВО, действуют нормы об упрощенном и ускоренном получении гражданства РФ. Если вашей целью является получение российского паспорта, продление контракта может стать гарантированным путем к этой цели. Если же ваша приоритетная цель - прекращение службы и возвращение на родину, действовать нужно строго через медицинские основания (ВВК), оформление документов и надзорные органы (прокуратуру).

Резюме

В вашей ситуации автоматическое увольнение по истечении срока контракта невозможно из-за ограничений, введенных Указом Президента РФ № 647. Ваши действия должны быть сосредоточены на фиксации проблем со здоровьем через прохождение ВВК (для установления негодности к службе) и подаче официальных письменных рапортов, чтобы исключить риски обвинения в дезертирстве или самовольном оставлении части.

Если вам требуется индивидуальный разбор медицинских документов, помощь в составлении жалобы в военную прокуратуру или юридическое сопровождение при подготовке рапорта, вы можете обратиться к квалифицированному военному юристу на нашей платформе.