Здравствуйте, аванс был зачислен двумя суммами, в счет погашения задолженности по исполнительному производству, с первой вернули 50 процентов, со второго нет! Законно ли это?
Здравствуйте. Ваша ситуация крайне непростая, но, к сожалению, типичная для текущего правового регулирования прохождения военной службы по контракту. Вы абсолютно правы, что бьёте тревогу: разница в выплатах более чем в четыре раза при фактически одинаковых условиях несения службы (сон в землянках, круглосуточные дежурства) выглядит несправедливой.
Давайте детально разберёмся в юридических причинах происходящего и оценим перспективы решения этих проблем.
Ваша проблема делится на две самостоятельные юридические части: принудительное удержание на службе после окончания срока контракта и резкое снижение денежного довольствия.
Многие военнослужащие ошибочно полагают, что по истечении срока, указанного в контракте, они автоматически подлежат увольнению. В обычное время это действительно так, согласно подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Однако в нашей стране продолжает действовать режим частичной мобилизации, объявленный Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647. Согласно пункту 4 данного Указа, действующие контракты о прохождении военной службы автоматически продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации.
Законом установлены лишь три безусловных основания для увольнения в этот период:
Вашему мужу сейчас 62 года. Согласно действующему законодательству, предельный возраст пребывания на службе в период мобилизации для военнослужащих, имеющих воинское звание до старшины/прапорщика включительно, составляет 65 лет (для старших офицеров - 70 лет). Таким образом, командование имеет формальное юридическое право не увольнять вашего мужа по окончании контракта, так как он ещё не достиг 65-летнего рубежа.
Денежное довольствие военнослужащих по контракту регулируется Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Оно состоит из оклада по воинскому званию, оклада по должности и различных индивидуальных надбавок (за выслугу лет, классность, секретность и т.д.). Для рядового и сержантского состава базовое довольствие в «тыловой» части действительно составляет в среднем от 35 000 до 50 000 рублей.
Сумма в 210 000 рублей, которую ваш муж получал в Донецкой области, формировалась за счёт специальных дополнительных выплат за участие в СВО (включая ежемесячную социальную выплату в размере 158 000 рублей, установленную Президентом РФ, а также суточные за службу в зоне боевых действий).
Поскольку Ростовская область официально является субъектом Российской Федерации, не входящим в непосредственную зону проведения СВО на территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, при переводе военнослужащего в этот регион начисление «комбатантских» и специальных социальных выплат прекращается. С юридической точки зрения он переведён в тыловой район, где действует обычная сетка тарифов денежного довольствия.
Тот факт, что военнослужащие в Ростовской области спят в землянках и несут круглосуточное дежурство, с точки зрения закона квалифицируется как «выполнение обязанностей военной службы в полевых условиях», что само по себе не приравнивается к непосредственному участию в боевых действиях, если на то нет специального письменного приказа командования.
При рассмотрении споров военнослужащих о выплатах суды придерживаются крайне строгой позиции.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 17 Постановления от 28.10.2025 № 21, дела по заявлениям военнослужащих об оспаривании размера и состава выплачиваемого денежного довольствия подсудны исключительно военным судам.
Анализ судебной практики военных судов показывает следующие ключевые тенденции:
Удерживать вашего мужа на службе до достижения 65 лет командование имеет право. При этом снижение выплат до 48 000 рублей при его нахождении в Ростовской области формально соответствует закону, если только его подразделение официально не задействовано в охране государственной границы с особым статусом выплат, либо командиры умышленно скрывают (или не оформляют) его привлечение к специальным задачам.
Однако мириться с этой ситуацией нельзя. В подобных случаях существуют законные механизмы защиты: от инициирования процедуры увольнения по здоровью до проверки правильности начисления всех положенных выплат через надзорные органы.
Чтобы исправить ситуацию с денежным довольствием или добиться увольнения вашего мужа с военной службы, вам необходимо действовать по следующему алгоритму.
Первое, что необходимо сделать вашему мужу, - получить доступ к своим расчетным листам.
Поскольку вашему мужу 62 года, это наиболее перспективный путь для увольнения домой. В таком возрасте у мужчин, как правило, накапливается ряд хронических заболеваний (проблемы с давлением, суставами, сердцем, опорно-двигательным аппаратом), которые в условиях проживания в землянках только обостряются.
Вашему мужу необходимо подать официальный рапорт командиру части следующего содержания:
«Прошу Вас предоставить мне справку о периодах моего непосредственного участия в выполнении задач по обеспечению безопасности государства/охране государственной границы в период нахождения на территории Ростовской области, а также сообщить, издавались ли в отношении меня приказы о начислении надбавок за особые условия службы за указанный период».
Этот рапорт нужен для того, чтобы зафиксировать позицию командования. Если командиры устно говорят «не положено», они обязаны мотивировать это письменно.
Если рапорты мужа игнорируются, а условия проживания нарушают элементарные санитарно-бытовые нормы, вы (как его супруга по доверенности) или он сам имеете право обратиться в надзорные инстанции:
Резюме: Самый реалистичный и безопасный путь вернуть вашего мужа домой - это начать процедуру его комиссования через прохождение Военно-врачебной комиссии (ВВК), используя его возраст и естественные проблемы со здоровьем. Параллельно через военную прокуратуру необходимо добиваться проверки законности удержания его в полевых условиях Ростовской области без выплаты надбавок.
Если вам потребуется детальная помощь в составлении рапорта на ВВК, жалоб в прокуратуру гарнизона или у вас возникнут сложности с получением выписок из личного кабинета, вы всегда можете обратиться к профильному военному юристу на нашем портале для подготовки необходимых процессуальных документов.