Здравствуйте. Ваш вопрос связан с реализацией права на отпуск военнослужащего в специфических условиях - при прикомандировании к другой воинской части на период проведения следственных действий, где вы признаны потерпевшим. Данная ситуация находится на стыке военного законодательства и уголовно-процессуального права, и она имеет чёткое правовое решение.
Ниже представлен подробный разбор того, как закон регулирует данный вопрос, кто именно должен принимать решение по вашему отпуску и как судебная практика смотрит на соблюдение прав прикомандированных военнослужащих.
Правовая оценка вашей ситуации: кто уполномочен предоставить отпуск?
Ваш статус временно прикомандированного военнослужащего накладывает определённые особенности на порядок реализации ваших прав, включая право на отдых.
1. Полномочия командира принимающей части
В соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», прикомандирование военнослужащих осуществляется для выполнения определённых задач, а особенности прохождения ими службы в этот период определяются специальным Положением о порядке прохождения военной службы.
Когда вас прикомандировывают к другой воинской части (особенно на время следствия), командир этой части становится вашим непосредственным начальником. Все вопросы повседневной деятельности, назначения в наряды, выполнения служебных обязанностей и соблюдения воинской дисциплины вы решаете именно с ним. Это регламентируется тем, что на период прикомандирования вы зачисляетесь в подразделения принимающей части.
2. Различие между «состоянием в списках» и «прикомандированием»
Для того чтобы понять, на имя какого командира писать рапорт, необходимо определить юридический характер вашего прикомандирования:
-
Без исключения из списков личного состава основной части. Это наиболее частая практика при проведении следственных действий. Вы временно прикомандированы к «новой» части для обеспечения вашей безопасности, явки к следователю или по иным причинам, связанным со следствием, но числитесь и получаете все виды довольствия (или его часть) в своей «старой» (основной) воинской части.
-
С исключением из списков личного состава. В этом случае вы полностью переведены в штат новой части, где и проходите службу.
Если вы прикомандированы без исключения из списков вашей постоянной части, то юридически вы остаётесь подчинённым командира вашей основной части в вопросах кадрового состава. Командир принимающей части руководит вами временно. Поскольку предоставление ежегодного основного отпуска требует издания приказа по личному составу и проведения финансовых расчётов (выплата денежного довольствия за период отпуска, оформление воинских перевозочных документов), принимать окончательное кадровое решение должен командир той части, в чьих списках личного состава вы состоите на постоянной основе.
При этом право на отпуск гарантировано вам статьёй 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Ни статус потерпевшего, ни факт прикомандирования не могут лишить вас этого права.
3. Влияние статуса потерпевшего на предоставление отпуска
Тот факт, что вы являетесь потерпевшим по уголовному делу, накладывает процессуальные обязательства. Вы обязаны являться по вызовам следователя или суда для участия в следственных и процессуальных действиях. При этом командир части, к которой вы прикомандированы, несёт личную ответственность за обеспечение вашей явки к следователю.
Следовательно, предоставление вам отпуска в период следствия должно быть согласовано с органом предварительного следствия, чтобы ваше отсутствие не затормозило расследование уголовного дела.
Судебная практика: защита прав прикомандированных военнослужащих
Судебная практика военных судов строго стоит на защите конституционного права военнослужащих на отдых. Согласно позиции, которую отражает Постановление Пленума ВС РФ от 28.10.2025 № 21, право военнослужащих на отпуск является приоритетным. Даже в случае служебной необходимости или проведения процессуальных действий, непредоставление отпуска в установленные сроки без законных на то оснований признаётся судами нарушением прав военнослужащего.
Применительно к вашей ситуации суды исходят из следующих правил:
- Командир принимающей части, являясь вашим непосредственным начальником на период прикомандирования, обязан содействовать реализации ваших законных прав. Он не имеет права просто проигнорировать ваш рапорт или отказать в его рассмотрении на том основании, что вы «не его боец».
- Если кадровое решение находится вне компетенции командира принимающей части (так как приказ об отпуске должен издавать командир вашей основной части), командир принимающей части обязан направить ваш рапорт по команде со своим ходатайством либо разъяснить вам порядок обращения. Простой отказ в приёме рапорта судами признаётся неправомерным бездействием.
Вывод из анализа ситуации и практики: Вы имеете полное право написать рапорт на отпуск. Обращаться с ним необходимо к командиру части, к которой вы прикомандированы, поскольку в данный момент вы находитесь под его непосредственным руководством. Однако процедура рассмотрения рапорта будет иметь свою специфику.
Практические действия: пошаговый алгоритм
Для того чтобы ваш рапорт был рассмотрен положительно и вы смогли реализовать своё право на отпуск без нарушения процессуальных сроков по уголовному делу, вам необходимо действовать по чёткому алгоритму.
Шаг 1. Выясните характер прикомандирования
Обратитесь в отдел кадров (строевую часть) воинской части, к которой вы прикомандированы, и уточните:
- Издан ли приказ о зачислении вас в списки личного состава этой части на период следствия, или вы числитесь временно командированным (прикомандированным) без исключения из списков вашей прежней части.
- Запросите копию выписки из приказа о вашем прикомандировании. Это поможет точно понять объём полномочий командира принимающей части в отношении вас.
Шаг 2. Согласуйте отпуск со следователем
Поскольку вы являетесь потерпевшим и ваше присутствие необходимо для следственных действий:
- Свяжитесь со следователем, в чьем производстве находится уголовное дело.
- Сообщите ему о своём намерении пойти в отпуск и уточните планируемые даты проведения следственных действий с вашим участием.
- Попросите у следователя письменную справку (или согласие в свободной форме) о том, что в планируемый период вашего отпуска проведение следственных действий с вашим участием не планируется, и следствие не возражает против вашего выезда к месту проведения отпуска. Данная справка станет ключевым аргументом для командира части при принятии решения, так как снимет с него риски срыва следственных мероприятий.
Шаг 3. Составьте и подайте рапорт
Рапорт пишется на имя командира части, к которой вы прикомандированы. В тексте рапорта обязательно укажите ваш процессуальный статус и сошлитесь на согласование со следователем.
Рекомендуемые формулировки для текста рапорта:
«Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием (или: прошу Вашего решения) о предоставлении мне, [Звание, ФИО], прикомандированному к войсковой части [Номер принимающей части] из войсковой части [Номер основной части], основного (или иного положенного) отпуска за 202__ год продолжительностью ____ суток с «» _________ 202 г.
Дополнительно сообщаю, что я являюсь потерпевшим по уголовному делу № ________, находящемуся в производстве [Наименование следственного органа]. Сроки и период проведения отпуска согласованы со следователем [ФИО следователя], процессуальные действия с моим участием в указанный период не планируются (справка от следователя прилагается).
Место проведения отпуска: [Указать адрес]. Способ проезда: [Указать вид транспорта].»
Шаг 4. Правильно зарегистрируйте документ
Подайте рапорт в канцелярию (строевую часть) принимающей воинской части.
- Рапорт должен быть зарегистрирован в книге учета письменных обращений (командира воинской части).
- Обязательно сделайте копию рапорта и попросите сотрудника канцелярии поставить на вашем экземпляре штамп о принятии с указанием даты, входящего номера, должности и подписи принявшего лица. Это ваша страховка на случай утери документа.
Возможные варианты развития событий и сроки
После подачи рапорта командование обязано принять по нему решение. Возможны два законных варианта:
-
Если командир принимающей части имеет полномочия на предоставление отпуска: он накладывает резолюцию «В приказ» и направляет рапорт в строевое отделение для подготовки проекта приказа по части и выписки отпускного билета.
-
Если у командира принимающей части нет таких кадровых полномочий (вы не исключены из списков прежней части): он обязан наложить свою резолюцию (например, «Ходатайствую по существу рапорта»), заверить рапорт своей подписью и гербовой печатью и официально направить его командиру вашей основной части для издания соответствующего приказа. В этом случае отпускной билет вам также может выдать принимающая часть на основании приказа из вашей основной части.
Сроки рассмотрения рапорта
Согласно Дисциплинарному уставу ВС РФ, обращения (рапорты) военнослужащих должны рассматриваться в срок до 30 суток со дня их регистрации. Однако рапорты, касающиеся предоставления отпуска по графику или требующие оперативного решения в связи с процессом, как правило, рассматриваются в течение 5–10 дней.
Важные тактические советы и предостережения
-
Ни в коем случае не покидайте расположение части до момента получения на руки отпускного билета и издания официального приказа. Даже если командир устно сказал вам «иди в отпуск», отсутствие письменного приказа и отпускного билета юридически квалифицируется как самовольное оставление части или места службы (СОЧ). В условиях прохождения военной службы это может повлечь за собой уголовную ответственность, даже если вы являетесь потерпевшим по другому делу.
-
Следите за ВПД (воинскими перевозочными документами). Если вам положен бесплатный проезд к месту проведения отпуска, а финансовое обеспечение вашей временной части этого не предусматривает, этот вопрос должен решаться через запрос в вашу основную часть. Заложите на это дополнительное время (не менее 5-7 дней).
-
Держите связь со следователем. Если во время вашего отпуска следствию срочно понадобится ваше присутствие (например, для проведения очной ставки), вас могут официально вызвать повесткой. Отказ явиться по вызову следователя без уважительных причин может повлечь принудительный привод, поэтому убедитесь, что вы будете находиться на связи и сможете оперативно прибыть в случае крайней необходимости.
Если у вас возникнут сложности с принятием рапорта в канцелярии принимающей части или если командир необоснованно затягивает принятие решения по вашему рапорту, вы можете обратиться за помощью к юристу нашей платформы для подготовки официальной жалобы в гарнизонную военную прокуратуру.