С мужем развелись он проживает в другом городе, дочь взрослая тоже проживает в другом городе, но прописаны в квартире и имеют доли

Здравствуйте! У меня такой вопрос, квартира куплена на материнский капитал, разделена по 1/4 на четверых. С мужем развелись он проживает в другом городе, дочь взрослая тоже проживает в другом городе, но прописаны в квартире и имеют доли. В квартире проживаю с несовершеннолетний сыном, тоже прописаны и имеем доли. При оформлении субсидии на коммунальные услуги, доходы бывшего мужа и дочери не учитывается, только выделяются доли. Но нам с сыном оформляют субсидию только на половину квартиры. Почему так?