Как оспорить отказ ПФР в маткапитале из‑за гражданства ребенка, рожденного в Китае?

Здравствуйте,

Гражданство РФ в силу ст 12 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.04.2023 N 138-ФЗ приобретается по рождению либо путем приема в гражданство РФ. У Вашего ребенка, рождённого в Китае, гражданство РФ приобретено именно в порядке приема в гражданство в силу ст 16 ФЗ 138

В ст 13 ФЗ 138 описаны случаи, когда гражданство РФ приобретается по рождению

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_445998/8d0a8bfc2562a8bf2eafff542453f1c3da111160/

Среди которых

1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению);

Однако, так как ребенок родился на территории Китая и один из его родителей гражданин Китая, то он приобрел по рождению именно гражданство Китая. Поэтому в гражданство РФ его могли только принять.

Ст 4 Закона КНР о гражданстве

Статья 4. Лицо, рожденное в Китае, чьи родители являются гражданами КНР или один из родителей имеет гражданство КНР, является гражданином КНР.

Здравствуйте.

Согласно п. 175 Положения о гражданстве РФ, утвержденного Указом Президента от 22.11.2023 № 889, наличие у ребенка до 14 лет гражданства РФ, приобретенного по рождению, можно подтвердить свидетельством о рождении с соответствующей отметкой, если в нем указано гражданство родителей.

С 1 января 2024 года, в соответствии с изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 25.12.2023 № 634-ФЗ, право на материнский капитал возникает только при рождении (усыновлении) ребенка, который получил гражданство РФ по рождению, у родителей, имеющих гражданство РФ на момент рождения.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»,

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации;

2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства;

3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации);

4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению); 
5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению).

Таким образом, если ваш ребенок приобрел гражданство РФ после рождения (в порядке приёма), то отказ в его получении будет правомерным.

Уважаемая Виктория, здравствуйте! Понятно, что ситуация для Вас крайне неприятная и вызывает справедливое возмущение.

1. Ваш отказ в выдаче материнского капитала основан на положениях Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В частности, в статье 3 этого закона указано, что право на материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка, который приобрел гражданство Российской Федерации по рождению.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»,

ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на момент его рождения оба родителя или единственный родитель являются гражданами РФ.

В вашем случае, поскольку отец ребенка является гражданином КНР, ребенок не мог автоматически получить гражданство РФ по рождению. Гражданство было оформлено позже, через консульство РФ, что, к сожалению, не соответствует требованию закона о материнском капитале в его текущей редакции. Коллеги Вам это разъяснили очень хорошо.

---------

1. Вы можете подать иск в суд, право это императивно, и если хотите попробовать — пробуйте, оспаривая отказ СФР. Однако, учитывая, что СФР действовал в рамках закона, шансы на успех в суде крайне невелики. Суд, скорее всего, подтвердит правомерность отказа, так как закон четко устанавливает требование о гражданстве ребенка по рождению.

2. Если Вы считаете, что данная норма закона нарушает ваши конституционные права, Вы можете обратиться в Конституционный Суд РФ. В данном случае можно сослаться на статью 38 КРФ

Материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/58e82f7427fb7280ac3860e0176dcd68d75f2546/

Вы можете указать, что ограничение права на материнский капитал противоречит принципу государственной поддержки семей с детьми.
Однако стоит учитывать, что Конституционный Суд РФ редко признает нормы федеральных законов неконституционными, если они не нарушают основополагающие права граждан. Тем не менее, это может быть шансом для пересмотра ситуации.

3. Вы можете направить обращение любому депутату в Государственную Думу с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в закон.  В этом праве Вы никак не ограничены.

------

С уважением!