Как должно быть на самом деле?

Здравствуйте! Согласно статье 18 закона № 73-ФЗ, функции по выявлению, учету и определению границ территорий объектов культурного наследия, а также их нанесению на кадастровую карту, возлагаются на органы государственной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченные органы в сфере охраны объектов культурного наследия.

Статья 18. Порядок включения объектов культурного наследия в реестр

2. Заключение государственной историко-культурной экспертизы должно содержать следующие сведения, необходимые для принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр:

Курган может быть признан ВОКН в ходе археологических исследований, работ или на основании обращения органов власти, физических или юридических лиц.

Органы власти обязаны вынести границы кургана в натуру и внести информацию в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). После включения в реестр ВОКН или установления его границ, собственник земельного участка уведомляется об ограничениях и охранных обязательствах.

Здравствуйте!

Для оформления фактических границ самого земельного участка отвечает его собственник, который в случае необходимости (например, при уточнении или восстановлении границ) привлекает кадастрового инженера или геодезиста для проведения работ по выносу в натуру. При этом появление на участке вновь выявленного объекта культурного наследия не отменяет общего порядка определения границ земельного участка, но налагает дополнительные требования к его содержанию и использованию со стороны компетентных органов охраны объектов культурного наследия.

Согласно ст. 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ, выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране уже с момента его обнаружения. Собственник обязан выполнять требования, предусмотренные ст. 47.3 и ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ, в том числе соблюдать особый режим использования земельного участка в границах которого находится выявленный объект археологического наследия. Помимо уведомления собственников соседних участков, которое обычно затрагивает процесс межевания, на собственника возложены обязанности:

1. Согласовать порядок и условия использования. Региональный орган охраны объектов культурного наследия вправе установить конкретные ограничения по использованию участка (например, запрет на проведение земляных работ без согласования), чтобы сохранить в должном состоянии выявленный объект культурного наследия.

2. Предоставлять доступ к объекту. При необходимости проведения обследований, работ по консервации или реставрации собственник обязан обеспечить доступ специалистам и не препятствовать проведению мер по сохранению ВОКН.

3. п. 10 ст. 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ прямо запрещают снос выявленного объекта культурного наследия, а также действия, способные привести к его повреждению.

4. Собственник должен предпринимать меры для предотвращения ухудшения состояния объекта, а при наличии официального предписания от регионального органа охраны объектов культурного наследия – строго следовать установленным требованиям.

5. По требованию органа охраны объектов культурного наследия собственник обязан заключить охранное обязательство, где будут прописаны необходимые условия содержания и использования территории, на которой расположен ВОКН, и недопущения вреда самому объекту.

Даже если на публичной кадастровой карте раньше не значились никакие обременения, а собственник не заключал охранных договоров, он обязан выполнить все установленные Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ требования к выявленному объекту. Для корректного оформления границ самого участка собственник по-прежнему обращается к кадастровому инженеру и проводит вынос точек поворотных границ в натуру обычным порядком. Однако любые дальнейшие работы, затрагивающие непосредственно земельные наделы, в пределах которых расположен курган, должны соответствовать предписаниям регионального органа охраны объектов культурного наследия. В случае несогласия собственник может обжаловать такие предписания в суд, но вплоть до отмены или изменения требований в судебном порядке они обязательны к исполнению.

Здравствуйте!

Кто должен выносить в натуру зем.участок на котором обнаружен ВОКН(вновь выявленный объект культурного наследия).

В соответствии со ст.16.1 ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ  «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»:

Порядок проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, устанавливается федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Сам Порядок утвержден приказом Министерства культуры Российской Федерации от 2 июля 2015 г. N 1905.

 https://e-ecolog.ru/docs/1GpHZeY6sl6pErrjwRP7V?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F

Учитывая установленные Законом об объектах культурного наследия особенности регулирования отношений, связанных с охраной таких объектов, обязанность по осуществлению  возложена законом на лиц, имеющих предусмотренные п. 11 ст. 47.6 закона права на их владение и использование.Иными словами, собственник обязан заключить охранное обязательство с органом охраны культурного наследия.

Охранное обязательство, которое должно содержать предписания о необходимых мерах по сохранению ОКН, которое подписывает собственник участка.

Ограничения на использование земельного участка с курганом должны быть внесены в ЕГРН в обязательном порядке? Если не внесены — кто несет за это ответственность?

В соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ:

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Орган государственной власти, утвердивший границы зон охраны объекта культурного наследия (объединенной зоны охраны), режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах данных зон, направляет в течение 7 дней с даты вступления в силу решения об установлении зон охраны объекта культурного наследия копию указанного решения в соответствующий орган местного самоуправления муниципального округа, городского округа или муниципального района, на территории которого расположены зоны, предусмотренные указанным решением, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Информация об утвержденных границах зон охраны объекта культурного наследия (объединенной зоны охраны), режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах данных зон в обязательном порядке размещается органом государственной власти, утвердившим границы зон охраны объекта культурного наследия (объединенной зоны охраны), в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, а также направляется им в орган кадастрового учета для внесения в государственный кадастр недвижимости.