Нарушен ли закон о рекламе?

Question

В витраже кинотеатра висел баннер (приложен). Висел долго. Договор есть с рекламодателем. Прокуратура, по обращению граждан, внезапно пришла с проверкой по поводу соответствия содержимого баннера соответствию Закона о рекламе. Мы получается - рекламораспространители. 1. Есть ли нарушения? 2. Если есть, каковы могут быть последствия и как их минимизировать?

Яна Гостеева · Answer

Уважаемый Дмитрий. Согласно Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ Статья 7. Товары, реклама которых не допускается Не допускается реклама: 1) товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации; 2) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; 3) взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий; 4) органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи; 5) товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации; 6) товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия; 7) товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений; 8) табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок; 9) медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности. В приложенной фотографии баннера нарушений закона я не усматриваю. С уважением!

Дмитрий Васильев · Answer

Добрый день, Дмитрий! Так такового нарушения я не вижу — а на что ссылаются органы — что за нарушение вменяют? Что касается того, кто должен нести ответственность: ФЗ «О рекламе»: Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 5) рекламодатель — изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; 6) рекламопроизводитель — лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; 7) рекламораспространитель — лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; По вопросу ответственности — она может быть административной: Статья 14.3 КоАП РФ Нарушение законодательства о рекламе 1. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. 2. Нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 3. Превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы, распространяемой в периодических печатных изданиях, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до ста тысяч рублей. 4. Прерывание рекламой при кино- и видеообслуживании демонстрации фильма, а также совмещение рекламы с демонстрацией фильма, религиозной телепередачи, телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут, трансляцией агитационных материалов, распространяемых в телепрограммах и телепередачах в соответствии с законодательством о выборах и референдумах, способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр демонстрируемого фильма либо телепрограммы или телепередачи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 5. Нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. С Уважением,Васильев Дмитрий.

Эдуард Борисович Сальников · Answer

Здравствуйте Дмитрий. Кинотеатр (как юридическое лицо и собственник помещения) заключил договор с рекламным агентством на предоставление места для размещения рекламного плаката. Если это так, то Вас вообще не могут наказать по закону «О рекламе». Все вопросы к изготовителю рекламы. Собственник помещения вправе предоставлять место для размещения каких-либо объявлений, указателей и рекламных проспектов. Самое главное заплатить налог от полученного дохода. С уважением, Сальников Эдуард.

Виктор Котов · Answer

Здравствуйте! Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.07.1998 N 114-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» к продукции военного назначения относится специальное тыловое оборудование, военная форма одежды и ее атрибуты. В связи с государственным приоритетом регулирования обозначенных вопросов, глобализацией указанных проблем до уровня международных структур и с тем, что объекты, реклама которых регламентирована комментируемой статьей, потенциально опасны, данный Закон вводит ряд ограничений для рекламодателей, рекламораспространителей и рекламопроизводителей. Во-первых, категорически запрещена реклама продукции военного назначения (вне зависимости от того, имеет ли она вещественное выражение или существует в виде полезной активности субъектов). Такая реклама запрещена в любом виде, в любое время и в любом месте, так как указанная продукция не может быть предоставлена любому желающему , каждому потребителю повседневных услуг и товаров. Исключение составляют случаи, когда реклама военной продукции осуществляется в целях, определенных ст. 3 Закона N 114-ФЗ: — укрепление военно-политических позиций Российской Федерации в различных регионах мира. Это цель политического характера, которая объясняется интересами государства в целом на международной арене. Каждый субъект такого уровня стремится обрести себе громкое имя, большой авторитет и обеспечить их административно-материальными ресурсами; — поддержание на необходимом уровне экспортного потенциала Российской Федерации в области обычных вооружений и военной техники. Речь идет о наращивании экономической возможности России вывозить за пределы ее территории без обязательства возвращения имеющиеся ресурсы и готовую военную продукцию; — развитие научно-технической и экспериментальной базы оборонных отраслей промышленности, их научно-исследовательских и опытно-конструкторских учреждений и организаций (правовое, исследовательское, учебное и инфраструктурное совершенствование); — получение валютных средств для государственных нужд, развития военного производства, конверсии, уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники и структурной перестройки предприятий оборонных отраслей промышленности; — обеспечение социальной защиты персонала организаций, разрабатывающих и производящих вооружение, военные, специальные технику и имущество. Реклама продукции военного назначения допускается исключительно в таких целях. Поэтому формально нарушение закона о рекламе в данном случае можно усмотреть, так как согласно ст.26 Закона «О рекламе» не допускается реклама: 1) продукции военного назначения, за исключением рекламы такой продукции в целях осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами. Однако, в данном случае Вы можете сослаться на полный объем контекста баннера, в котором указывается сначала «одежда в стиле …», а только потом конкретизация ее в виде военной формы. Если бы было только «военная форма», то тогда нарушение было бы очевидным. А стиль еще не означает, что такая форма тождественна военной и является таковой . Если нарушение было бы выявлено, то представителя магазина бы вызвали для составления протокола, который можно было бы составить и на месте. Раз этого не было сделано, то вероятнее всего никаких последствий не будет. Если же все же к адм. ответственности захотят привлечь, то попробуйте сослаться на такую аргументацию и походатайствовать прекратить дело за малозначительностью с объявлением замечания.