Добрый день!
Собственник 1, который находится за границей, может оформить на Собственника 2, который находится в ДНР, доверенность, на сбор необходимых документов и предоставление их в Росреестр для перерегистрации недвижимости и получения российских документов на недвижимость.
Для оформления такой доверенности Собственнику 1 проще всего обратиться в Консульство РФ на территории любой страны через специальную форму на сайте консульства, так как доверенности, оформленные в Консульстве не требуется дополнительно легализовавать или переводить для действия в РФ.
Стоит учесть, что Консульства просят образец доверенности для удостоверения. Если вам будет необходим образец, могу предложить свои услуги по подготовке образца доверенности (имею большой опыт работы в нотариальной конторе, подготовлю вам доверенность в соответствии со всеми требованиями законодательства и организаций на территории РФ).