Сотрудники устроены в организации ИП №2, поступило письмо от ФНС к ИП №1 о том, что ведется деятельность, а сотрудников устроенных нет

Добрый день! ИП №1 арендует помещение у ИП №2 для ведения коммерческой деятельности, гостиничный бизнес. Сотрудники устроены в организации ИП №2, поступило письмо от ФНС к ИП №1 о том, что ведется деятельность, а сотрудников устроенных нет. Подскажите, пожалуйста, какие доводы сейчас можно привести в ответе налоговой. Возможно ли ИП№1 привлекать сотрудников, устроенных у организации, которая сдает помещение в аренду? Или мне можно будет приложить договора с индивидуальными предпринимателями на оказание услуг тех функций, которые выполняются в гостинице?