Добрый день!
Согласно нормам Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г., контрактники вправе получить:
основной отдых;
каникулярный;
дополнительные дни отдыха;
по беременности и родам (для женщин-военнослужащих);
по уходу за ребенком до 3 лет (для женщин-военнослужащих)
Продолжительность дней отдыха в год для контрактников зависит от выслуги лет на военной службе (п. 5 ст. 11 ФЗ № 76).
Отпуск всем военнослужащим как мобилизованным, так и контрактникам на СВО предоставляется по решению командира части и в соответствии с планом отпусков. Он составляет специальный график, который утверждают командующие группировками войск в соответствии с ситуацией на фронте и боевыми задачами. Такой порядок указан в Письме Министерства обороны РФ № 308/4/8598 от 15.08.2023 г.При этом Положение о порядке прохождения военной службы, утверждённое Указом Президента РФ №1237 от 16.09.99 и ФЗ «О статусе военнослужащих», содержит указания и на то, что на решение о предоставлении отпуска может повлиять необходимость выполнения боевых задач.
Основной преградой в получении отпуска как раз и выступает командир, приводящий в обоснование отказа разные причины:
отсутствие необходимого укомплектования войсковой части;
тяжелое положение на фронтах,
заранее утвержденный график отпусков, не подлежащий изменению.
Согласно Указу Президента РФ от 21.09.2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», граждане России, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
На данных граждан распространяются права и обязанности, закрепленные в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ. Ежегодный оплачиваемый отпуск мобилизованному в первый раз может быть предоставлен по истечении 6 месяцев после заключения контракта, как это предусмотрено в Трудовом кодексе Российской Федерации. Согласно ст. 29. «Положения о порядке прохождения военной службы», утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. №1237, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Поэтому отвечая на ваш вопрос: В условиях исполнения воинских обязанностей, участия в боевых действиях, с учетом всех рисков жизни и здоровью граждан Вы имеете абсолютное и безоговорочное право на отдых и это право должно строго соблюдаться. Участнику СВО по его просьбе, основной отпуск может быть предоставлен по частям. То есть спустя 6 месяцев после нахождения в зоне СВО — положен отпуск сроком на 14 суток.
Основанием для предоставления отпуска является изданный приказ командира части о распределении отпусков в соответствии с графиком (при этом необходимо помнить — график должен составляться с учетом положений законодательства и Указа Президента, командир части не может ссылаться на график отпусков, если он не был надлежаще подготовлен и заведомо для командира части имел нарушения прав военнослужащих). Должны также учитываться условия для предоставления отпуска. Так при условии участия в зоне боевых действий при проведении специальной военной операции, отпуск обязаны предоставить раз в полгода. В случае если у погиб близкий родственник обязаны предоставить отпуск по личным обстоятельствам. Нарушение порядка и срока предоставления отпуска является основанием для его незамедлительного предоставления – таким образом устраняются нарушения, допущенные в отношении прав и законных интересов участника СВО.
Период и продолжительность отпуска.
Вопрос очередности и времени предоставления отпуска принимается командиром воинской части и оформляется путём издания соответствующего приказа, обязательного для исполнения. Основные сроки, на которые предоставляются отпуска. Общий срок – 30 суток, что характерно для основного отпуска, но он может увеличиваться по мере накопления выслуги лет:
при 10 годах и более службы – 35 суток,
15 лет и более – 40 суток,
20 лет и более – 45 суток.
В этот период могут быть добавлены сутки дополнительного отпуска в случае переработки, в зависимости от количества дней, которые отработаны во время положенного отдыха. Отпуск по личным обстоятельствам выдается максимум на 10 суток. (Ст. 11 п. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих»)
тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;
пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо,
по решению командира воинской части.
Важно!!!! время проезда до места отпуска и обратно до места службы не входят в сроки отпуска участника СВО, время проезда должно предоставляться отдельно для отпуска.Отпуск как для мобилизованных, так и для контрактников, должен предоставляться не реже одного раза в 6 месяцев на срок не менее 14 суток, в который также запрещено включать время проезда к месту отпуска и обратно до места службы. Различия статуса мобилизованного и контрактника не имеется — это заблуждение.
Вопрос о предоставлении отпуска, участник СВО инициирует путем составления и направления рапорта командиру войсковой части. Данный документ является основанием для решения вопроса по получению заслуженного отдыха. Рапорт должен содержать все сведения, которые позволят его рассмотреть:
Наименование адресата (командиру войсковой части №________);
ФИО военнослужащего;
Личный номер военнослужащего (номер жетона);
Адрес регистрации и места проживания;
Наименование рапорта (например, рапорт о предоставлении отпуска);
Сведения о прохождении службы (должность, место прохождения службы);
Просьба о предоставлении отпуска (вид отпуска, сколько суток);
Обоснование предоставления отпуска (уважительные причины);
Правовое обоснование (законодательные основания назначения отпуска);
Указание на порядок уведомления по итогам рассмотрения рапорта;
Дата, подпись военнослужащего.
Если в течение 1 месяца, ваше право не будет реализовано, вы или ваш представитель по доверенности имеете право написать жалобу в Военную прокуратуру.
Также в течение 3х месяцев у вас есть право обратиться в военный суд и признать бездействие командира в/ч незаконным и обязать его предоставить вам отпуск.
Так, как Вы находитесь в зоне боевых действий выдать доверенность кому-либо на представление ваших интересов для вас будет затруднительным, поэтому обращайтесь за помощью к адвокату, так как адвокат может действовать от. имени военнослужащего по отдеру. Ордер заменяет доверенность и выдается адвокатским образованием без дополнительного участия в этой процедуре военнослужащего.
Спасибо ВАМ за ваш мужественный труд и возвращайтесь с победой, живым и здоровым. Храни Вас Господь.
Удачи Вам!
Дмитрий, относительно того, что Вам отпуск положен раз в полгода — это Ваше заблуждение.
Действующим законодательством ( ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы) прямо предусмотрено. что
Нет обязанности, возлагаемой на командира части предоставлять Вам отпуск раз в полгода.
То, что было озвучено Президентом РФ в послании Федеральному собранию, не является нормой права и не обязывает командира части этим руководствоваться.
Возможность переноса Вашего отпуска подтверждена как требованием законодательства так и судебной практикой.
В Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 N 401-О-О отмечено, что
Отпуска за прошлый период могут быть использованы в течение последующего календарного года.
Так отпуск за 2023 г. может быть предоставлен до конца 2024 г.
Отпуск же за 2024 г. вам может быть предоставлен до конца 2025 г.
Такого указа нет и он не принимался.
Существует «Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию»
(утв. Президентом РФ 15.03.2023 N Пр-528) в котором отмечалось. что
Однако фактически данное поручение реализовано не было.
И отсутствие обязательности предоставления отпусков военнослужащим с указанной периодичностью подтверждено уже судебной практикой.
Например, Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 19.05.2023 N 33а-426/2023
Таким образом, получить отпуск Вы можете с учетом правил их переноса.
Отпуск за 2023 г. — обязаны предоставить до конца 2024 г.
Отпуск за 2024 г — до конца 2025 г.