В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ
В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Т.е. если 3/15 доли на дом являются наследственным имуществом, которое не было принято наследниками после смерти собственника данной доли в порядке наследования в предусмотренные ст. 1154 ГК РФ сроки, то данное наследственное имущество становится выморочным по смыслу ст. 1151 ГК РФ.
На основании п. 2 ст. 1151 ГК РФ
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
жилое помещение;
земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Таким образом, если указанную долю в жилом доме в размере 3/15 долей в праве общей долевой собственности в порядке наследования никто из наследников умершего собственника данной доли не принял, она переходит в собственность местного муниципалитета.
Собственники остальной доли жилого дома в размере 12/15 могут обратиться в муниципалитет с заявлением о выкупе данной доли в размере 3/15 на основании ст. 250 ГК РФ и п. 4 ст. 252 ГК РФ.
На основании п. 4 ст. 252 ГК РФ доля может быть принудительно выкуплена остальными сособственниками в случае, если:
— выкупаемая доля является незначительной;
— выкупаемая доля не может быть реально выделена;
— собственник незначительной доли не имеет существенного интереса в ее использовании.
Уже после выкупа данной доли в размере 3/15 у муниципалитета собственники дома смогут распорядиться им по своему усмотрению, в т.ч. продать или подарить родственнице или любому иному лицу на свое усмотрение.
До момента выкупа указанной доли в размере 3/15 у муниципалитета собственники оставшейся доли в доме в размере 12/15 могут распоряжаться только своей долей.
При этом если они планируют продажу своих долей, то обязаны соблюсти преимущественное право сособственника на выкуп доли в соответствии со ст. 250 ГК РФ, т.е. обязаны предложить покупку своих долей муниципалитету.
В соответствии со ст. 250 ГК РФ
При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях.
Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее.
Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков.
Вывод:
Чтобы передать весь дом родственнице необходимо сначала выкупить выморочную долю в размере 3/15 у муниципалитета.
Если это будет договор дарения, то можно совершать его без уведомления третьего сособственника. Если сёстры родные, то от налога на доходы при дарении сестра освобождается в силу ст. 217 Налогового Кодекса РФ.
По доле третьего собственника далее продолжу.
Но уточните, почему сестрам не выдали право на эту долю, если её никто не принял.
И как давно умер наследодатель.