Здравствуйте, Татьяна!
По вопросу собственности — есть квартира 45 кв. м /4 = 11,25 кв. м на человека. Пока соответствуете п. 2 ч. 2 ст. 4 Фз-247.
Сложность возникает с квартирой свекрови, где еще 47 кв. м, но формально на 5 чел., это еще 47/5 = 9,4 кв. м.
Следовательно, у Вс получается на одного человека по 11,25 +9,4 = 20,65 кв. м, что превышает обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена установленные 15 кв.м.
Поэтому формальные основания есть, хотя не установлено, на каких основаниях Вы вселены в данную квартиру, т.к. собственник свекровь и только ей принадлежит право вселения других лиц в свое жилище как временно, так и в качестве членов своей семьи.
Кроме того, вопрос являются ли проживающие в данной квартире граждане членом семьи собственника или нет может быть разрешен судом.
В данном случае, скорее всего так и будет. — решать вопрос придется в суде.
Ст. 31 ЖК РФ:
1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Т.е., Ваши дети, Вы не являетесь членами семьи свекрови по закону, если
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Отсюда, органы, осуществляющие учет нуждающихся в жилых помещениях неправомочны определять состав членов семьи собственника, но они это делают и приходится идти в суд, доказывать обратное. Это вполне возможно, если современно, до суда принять некоторые меры.
Сын может считаться членом семьи своей матери при условии совместного проживания, а Ваше право — производно от его права на получение единовременной социальной выплаты.
Поэтому, доказывать придется, что факта совместного проживания сына с матерью нет, семейных отношений со своей матерью тоже нет.
При этом, согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»:
Правомерно ли это будет?
Формально, да, по закону — нет.
Вот пример
(Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2019 N 44-КГ18-38)
Одна из ошибок, сделанных Егоровым:
И, как следствие суд делает вывод:
Т.е, в первую очередь надо заключать правильный договор, собственник должен убеждать суд в том, что вселенные лица проживают временно, что семейные отношения отсутствуют между матерью и сыном.