Подскажите куда и как обращаться?

Добрый день! У знакомого неприятная ситуация. У родителей есть только вид на жительство в России, а дети были рождены в России, свидетельство о рождении Российское, школу так же закончили в России, у себя на Родине никогда не были и не числились. В документах отказывают, паспорт человек получить не может. Отправляли запрос, что данный человек гражданства в той стране не имеет и никогда там не появлялся, но приходят какие-то отказы. Как с этим быть и куда обращаться?

Хотим пристроить балкон на первом этаже дома. Дом из плит, многоквартирный. Какие документы нужны, куда и с чем бежать. Можно пошагово расписать и если что образцы там согласий и других документов.