Добрый день, орган опеки является третьим лицом (т.е. участником процесса как и ответчик) по делу.
Согласно ст. 132 ГПК РФ следует:
К исковому заявлению прилагаются:
уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде.
При этом, мало предъявить в суд чек об отправке либо уведомления о вручении искового заявления в адрес участников дела, желательно также приложить опись вложения, где будут указаны все вложенные в почтовое отправление документы.
Зачастую обходятся только отправкой искового заявления, однако рекомендую этого не делать.