Здравствуйте, паспорт гражданина РФ это основной документ, удостоверяющий личность гражданина России находящегося на территории России. Как следствия конечно может возникнуть проблема с сотрудником полиции на территории Москвы, он может согласно закону подвергнуть Вас административному аресту на срок до 3 часов с целью установления личности. Но на практике достаточно в принципе им будет показать свой загран паспорт, Заметте, что загран паспорт удостоверяет личность гражданина РФ, находящегося за пределами РФ, то есть фактически на территории РФ он не действует, но на практике, сотрудника полиции вполне устроит его наличие, разводить бюрократию, и кучу бумажной волокиты им тоже не хочется.
Но также обратите внимание на ст. 7 ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 7. Основными документами, удостоверяющими личность гражданина
Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации
осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую
Федерацию, признаются:
паспорт;
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской
Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд
из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, могут содержать
электронные носители информации с записанными на них персональными
данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные.
То есть загран паспорта достаточно для въезда и выезда.
Обратите внимание на:
Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность:
Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)
1.Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом
помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ,
удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа,
удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному
документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), — влечет
наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч
рублей.2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи,
совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —
влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до
пяти тысяч рублей.
Обратите внимание на то, что в объективной стороны данного правонарушения, фигурирует слово «ПРОЖИВАНИЕ» а не нахождение, то есть при правильном поведении, привлечь Вас по ней не могут, но иногда пытаются.
Ксерокопия паспорта, кстати, тоже не документ. Эту бумагу легко можно подделать.
Абсолютно согласен в том, что ксерокопия — это не документ. Однако, в своем ответе я предложил сделать ксерокопию паспорта не в качестве замены документу, удостоверяющего личность, а в качестве доказательства того, что паспорт гражданина РФ имеется. То есть, в случае вопросов со стороны правоохранительных органов с целью установления Вашей личности, на основании ксерокопии Вы сможете сообщить серию паспорта, его номер, дату выдачи, код подразделению, адрес регистрации, а так же то, что в целях обеспечения сохранности паспорта гражданина РФ, Вы его с собой не берете при выезде за рубеж, так как в том нет необходимости, предписанной законом. При таком подходе, ксерокопия больше нужна Вам, а не полицейским. Вы ее можете и не делать вовсе, а записать паспортные данные на отдельном листе или запомнить. С Ваших слов по соответствующей базе данных, сотрудники правоохранительных органов проверят Вашу информацию о Вашей личности. Документом, удостоверяющим личность, что Вы это Вы, а не сообщили паспортные данные соседа будет загранпаспорт с Вашей фотографией. Несмотря на то, что паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность, он не является единственным документом, удостоверяющим Вашу личность. В случае выезда за рубеж, наличие при себе паспорта гражданина РФ не обязательно, нотариальной заверенной копии, тоже. С Уважением.