Елена!
Проблема в том, что на сегодняшний день нет чёткой регламентации данного вопроса на законодательном уровне. Теоретически возможность ограничить выезд граждан РФ за границу у пограничной службы есть, есть и соответствующие базы данных, но эти ограничения пока массово не действуют. Больше рискуют те, кто уже попал в поле зрения военкомата, кому приходили повестки, кто подлежит призыву, остальные могут рискнуть.
Если Вам необходима дополнительная консультация либо помощь в составлении письменных документов, можете обратиться в мой чат, по правилам сайта услуги в чате платные.
Всего доброго!