Принес пакет документов для переосвидетельствования на категорию Д в военкомат и получил отказ с аргументацией - якобы основанием для переосвидетельствования является только повестка

Вопрос — имею ли я право пройти переосвидетельствование в связи с изменением состояния здоровья не дожидаясь повестки?

 Вопрос дискуссионный и решать его придется в судебном порядке.

У Вас есть три месяца для подачи административного иска в районный суд, с требованием признать отказ незаконным и возложить на военкомат обязанность произвести переосвидетельствование для изменения категории годности и при ее изменении снять Вас с воинского учета.

В обоснование заявляемых требований Вы можете использовать следующую аргументацию.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования,а также в иных случаях, предусмотренных законом проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе (пункты 1, 2 и 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Гражданин,пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе (п. 4 статьи 52 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565.

В соответствии с пунктом 69 Положения

Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

В силу п. 70 Положения

граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.

При этом действующее законодательство не устанавливает запрета на проведение повторного медицинского освидетельствования граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу п. 3 ст. 53 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.

Именно в силу указанного обстоятельства поскольку по состоянию здоровья Вам может быть изменен военно-учетный статус и Вы подлежите снятию с учета, что предполагает в дальнейшем освобождения Вас от исполнения воинской обязанности Вы вправе без повестки обратиться в военкомат с заявлением о проведении переосвидетельствования.

В частности, по смыслу ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», нахождение на воинском учете предполагает наличие определенных ограничений, а именно, необходимость постановки и снятия при изменении места жительства в пределах РФ, а также снятие с воинского учета при выезде за ее пределы, явку для прохождения и прохождения военных сборов, организованных в порядке установленном законом, вероятность призыва по мобилизации, исходя из требований ст. 17 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ».

При этом отказать в его проведении поскольку Вы самостоятельно подали обращение, равно как и в силу Вашего возраста не допустимо, на что указывает и существующая практика.

Аналогичный вывод представлен и судебной практикой, в частности в кассационном определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09.12.2019 N 88а-1999/2019 по делу N 2а-199/2019,

кассационном определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 02.12.2020 N 88А-25983/2020,

кассационном определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2020 N 88А-25080/2020,

кассационном определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.03.2021 N 88а-3561/2021.