Добрый день.
Согласно указу Президента РФ от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»
4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
Соответственно военнослужащий может быть уволен с военной службы только по одному из трех оснований перечисленных в вышеназванном Указе
а) по возрасту — по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по состоянию здоровья — в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
Но при этом как указано в статье 17 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
5. Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.
На основании именно этой нормы и стоит подготовить рапорт. В случае отказа попробовать обжаловать в суд.
Право на досрочное увольнение в данном случае определено в ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Пунктом 5 ст. 17 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» как раз и определено условие увольнения с военной службы по мобилизации для женщин, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет.
При этом в указанной части можно сослаться на то, что указом Президента РФ, ограничивающим основания увольнения при мобилизации не были учтены права женщин-военнослужащих, которым специальным законодательным актом в период мобилизации предоставлено право на увольнение с военной службы.
Указ Президента РФ от 21 сентября 2022 №647, как в нем отмечено, принят в соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне», от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В свою очередь, в преамбуле ФЗ от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» указано, что
Согласно ст. 90 Конституции РФ, являющейся актом прямого действия, Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Таким образом, в том случае, если какой-то вопрос уже урегулирован законом, Президент РФ обязан с ним считаться.
Данное положение подтверждено Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 3-П, в котором предусмотрено, что с учетом основополагающих конституционных принципов — о разделении властей Президент Российской Федерации может действовать только теми методами и только в пределах тех полномочий, которые закреплены за ним в Конституции Российской Федерации.
В связи с полученным отказом в увольнении Вы по указанным основаниям можете обратиться в гарнизонный военный суд с административным иском в порядке главы 22 КАС РФ о возложении на командование обязанности произвести увольнение с военной службы в связи с истечением контракта.
Нужно учитывать, что законом установлены ограниченный срок обжалования действия или бездействия командования.
В ст. 219 КАС РФ отмечено, что