Подтверждение северного стажа для пенсии

Ответ
на вопрос №351609 (Подтверждение северного стажа)

1. 
Перечень
документов, подтверждающих срок проживания и стаж работы в районах Севера и
местностях к нему приравненных, законодательными и нормативными актами  прямо
не установлен.

На настоящий момент порядок
подсчета периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии
(специального стажа), регулируется соответствующими Правилами, утвержденными
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Этим Постановлением, в
частности, определено, что порядок подтверждения специального стажа, дающего
право на досрочное назначение пенсии, должен быть утвержден Минтрудом России (в
настоящий момент — Минздравсоцразвития России). Однако до сих пор такого порядка
нет.

Таким
образом, с учетом того обстоятельства, что закрытый перечень по таким
подтверждающим документам отсутствует ПФР имеет право требовать дополнительные
документы в случае возникновения сомнений в представленных документах или при
их недостаточности.

2. 
В
соответствии со ст. 66
Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным
документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.2 раздела 1 «Правил
ведения и хранения трудовых книжек» № 225 от 16.04.2003 г. основным документом
о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Пунктом 33 Инструкции о порядке
предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах
Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в
соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда
РСФСР от 22.11.1990 N 2, прямо предусмотрено, что стаж работы, дающий право на
получение гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера,
устанавливается в соответствии с записями в трудовых книжках. Указанный акт применяется
постольку, поскольку он не противоречит ТК РФ (ст. 423 ТК РФ).

До регистрации в системе
индивидуального (персонифицированного) учета документом, подтверждающим работу
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является трудовая
книжка. Если по печатям, штампам читается местонахождение организации,
требовать уточняющих документов не следует. В остальных случаях необходим
документ (архивная справка, типовой договор), подтверждающий место работы. (ст.
28, «Комментарий к Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ „О
трудовых пенсиях в Российской Федерации“ (постатейный) (под ред. Л.И.
Чижик))

Таким
образом, отсутствие в трудовой книжке информации о работе в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, а также при наличии в ней неточных или
неправильных записей или при отсутствии записей об отдельных периодах работы
трудовой стаж делает невозможным без представления работником дополнительных подтверждающих
документов определение трудового стажа, дающего право на соответствующие
гарантии и компенсации.

Такими
дополнительными подтверждающими документами могут быть надлежаще оформленные
справки, выписки из приказов, трудовые договора и иные документы, содержащие
сведения о периодах работы.

3. 
Относительно
представленных Вами сканов справок и трудовой книжки:

3.1. 
До
подачи заявления о начислении пенсии необходимо обратиться в отделение ПФР и
поинтересоваться о требованиях, предъявляемых к документам, подтверждающих стаж
и работу в районах Крайнего севера (для Вас это уже не актуально);

3.2. 
По
личному опыту могу сказать, что справки для получения любых пенсий должны быть
надлежаще оформлены, как минимум необходимо наличие следующих деталей:

ü 
фирменный
бланк предприятия, организации (как правило, там содержится все реквизиты
предприятия, в том числе адрес с индексом, расчетный счет, ОГРН, ИНН);

ü 
печать
отдела работы с персоналом и подпись ст. инспектора по кадрам являются
недостаточными, справку необходимо заверить печатью организации,
соответственно, подпись руководителя предприятия;

ü 
а
также, остальные пожелания к документу, если есть возможность получить заранее
подобную консультацию у сотрудника ПФР, вплоть до образца справки от ПФР.

3.3. 
В
отношении трудовой книжки следует отметить, что надлежащая запись при
заполнении трудовой книжки в графе 3 раздела «Сведения о работе» после
наименования организации должно содержать также и место нахождение.

Пример:
ООО «Обогатительная фабрика Ромашка» (Крайний север, г. _______).

Таким
образом, в представленных Вами документах прослеживаются формальные
неточности, как следствие отказ ПФР по формальным основаниям.

4. 
Пути решения:

4.1.  Деятельность пенсионного фонда
осуществляется в рамках системы органов власти и управления, на него в полной
мере распространяется действие закона «Об обращениях граждан». Данный закон
обязывает должностных лиц всех государственных и муниципальных органов
реагировать на любые обращения, замечания и жалобы граждан.

Не
согласившись с решением, принятым сотрудником пенсионного фонда необходимо:

- 
обжаловать
его вышестоящему должностному лицу:– начальнику соответствующего отдела или
руководителю территориального органа ПФР.

- 
при
отсутствии положительного решения обратиться в вышестоящий орган ПФР вплоть до
Пенсионного Фонда РФ в Москве.

- 
обратиться
в суд с заявлением об обжаловании отказа Пенсионного фонда об оспаривании
отказа. Заявитель вправе ходатайствовать перед судом о помощи в истребовании
необходимых подтверждающих документов, которые заявитель не может раздобыть
самостоятельно, также может привлечь к участию в деле свидетелей

Примечание:

- 
более
вероятно, что Ваш вопрос будет решен при обращении в вышестоящий орган,
поскольку причины отказа являются формальными;

- 
относительно
судебного разбирательства следует отметить, что как правило это процесс
длительный и энергозатратный во всех смыслах.

4.2. 
Исправить
и предоставить все справки в надлежаще оформленном виде.