Что делать если постоянно отказывают а привлечении соседей по факту нарушения тишины, даже при наличии свидетеля

Здравствуйте 

Нужно писать жалобы в орган, надзирающий за полицией, то есть в прокуратуру.

Екатерина здравствуйте.

Нарушение закона о тишине регламентируется кодексом об административных нарушениях вашего субъекта.  По каждому факту вашего вызова участковым должно быть вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. 

Вам необходимо получить это определение у участкового и обжаловать его в порядке главы 30 КОАП РФ. 

Надеюсь, мой ответ поможет Вам разобраться в сложившейся ситуации.
Если Вы желаете получить более подробную юридическую консультацию по вашему вопросу, либо оформить документы, то можете обращаться в чат (https://pravoved.ru/lawyer/2931738/) за получением персональной консультации.