Имея на руках только почту человека можно ли привлечь к административной ответственности?

Добрый день! Ситуация такая: сестра живет в поселке, где не прописана, в этом поселке два дня подряд отключали свет беспрестанно, то есть свет включается на секунду и отключается. Она написала на почту сетевой компании и употребила нецензурные выражения, так как была на пределе (вся техника чуть не сгорела от этих игр со светом). Сетевая компания направила ей письмо в котором было написано: Обращаем внимание, что, согласно ст.11 (3) Федерального закона от No 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ввиду содержания в Вашем обращении нецензурных и оскорбительных выражений, «…» вправе оставить данное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а также привлечь Вас к административной ответственности согласно ст.5.61 (2) КоАП РФ. Это означает, что ей придется заплатить штраф? Имея на руках только почту человека можно ли привлечь к административной ответственности?