Здравствуйте.
Ситуация достаточно частая, но к сожалению до сих пор нет четкого алгоритма действий по борьбе с буйными соседями. Есть инстанции в которые вы можете обратиться с жалобой:
Прокуратура
Роспотребнадзор
Но как часто бывает указанные органы перекладывают друг на друга свои функции.
Наиболее эффективным я считаю идти по пути нарушения тишины и покоя. Если вы пишите из Южно Сахалинска, то в вашем регионе все еще действует правила тишины в ночное время.
Законом Сахалинской области от 11 июля 2005 года N 51-ЗО «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Сахалинской области» установлены отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Сахалинской области. Согласно Закону, защищаемыми от шума территориями являются: квартиры, помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях; помещения и территории дошкольных образовательных организаций, медицинских организаций, санаторно-курортных организаций и организаций социального обслуживания; помещения и территории гостиниц, пансионатов, домов отдыха; придомовые территории, в том числе площадки (детские, спортивные, игровые) на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов; территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан. Не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 22:00 до 06:00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно) и с 23:00 до 09:00 часов в выходные дни (суббота, воскресенье), а также нерабочие праздничные дни, установленные законодательством Российской Федерации. В указанные периоды времени не допускается: — использовать аудио-видео-радио и другие звуковоспроизводящие устройства, а также устройства звукоусиления, в том числе установленные на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли — киосках, павильонах, лотках, повлекшие за собой нарушение тишины и покоя граждан; -играть на музыкальных инструментах, кричать, свистеть, петь, а также совершать иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие за собой нарушение тишины и покоя граждан; — использовать пиротехнические средства (петард, ракетниц и др.), производить ремонтные, строительные, погрузочно-разгрузочные работы и иные действия, повлекшее за собой нарушение тишины и покоя граждан;
За нарушения тишы могут назначить штраф до 2 тыс рублей.
Таким образом вам нужно фиксировать нарушения прав и законных интересов соседей (т.е. вас) путем вызова полиции по факту нарушения режима тишины, по факту проживания без регистрации и т.п., жалоб в администрацию о нарушении условий договора социального найма.
Затем подать иск о выселении на основании ст.84 ЖК РФ, либо потребовать от администрации города подать такой иск.
В иске нужно будет представить доказательства, что лицо с которым непосредственно был заключен договор социального найма не проживает в квартире и предоставляет квартиру другим лицам в обход установленного порядка пользования жилыми помещениями.
Практика по таким выселениям достаточно скудная, но она есть. В любом случае если начнется подобное судебное разбирательство это заставит соседей задуматься о своем поведении.