Законная продажа собственно выращенных саженцев

Добрый вечер!!! Я выращиваю саженцы хвойных и декоративных культур. Взяла справку о наличии приусадебного участка в администрации по месту жительства. Повезла продавать в соседние села и меня оштрафовали полицейские за создание стихийного рынка на 500 рублей, какой-то административный штраф. Справка о том, что я вырастила все сама мне не помогла. Полиция сказала, торговля в неположенном месте. Где мне торговать, чтобы полицейские меня не штрафовали? Какие им показывать документы? Я не оформлена как ИП, продукции не столько много. Как реализовывать саженцы и в каких разрешенных местах, чтоб не оштрафовала налоговая служба? какие документы нужны? что им говорить в случае составления штрафа?

Спасибо!!!