Обжалование решения нежелательности пребывания в РФ

Здравствуйте, ситуация следующая. Иностранный гражданин Узбекистана, в 2020гду в конце февраля приехал в Россию. Начал оформлять документы для легального нахождения на территории России и возможности работать. Собрав весь пакет документов и подав их на РВП в ммц Сахарово, на втором этапе ему инспектор сообщил что у него стоит статус нежелательного гостя в РФ, причина неизвестна. Гражданин стал отправлять в МВД запросы для выяснения причины такого решения. Почти год приходили отписки, что МВД не в курсе происходящего и такого решения они не принимали. Наконец все таки, стало известно, что такое решение принял Роспотребнадзор на основании медицинского заключения гбуз дзм 10.10.2019 года(в 2019году мужчина оформлял патент), ему было отказано без объяснения причины. В своём письме роспотребнадзор пишет, что согласно медицинскому заключению мужчина представляет угрозу для здоровья населения. так же роспотребнадзор пишет, что мужчине необходимо лично явится в роспотребнадзор и получит копию постановления о решении на руки. данное решение противоречит медицинским заключения которые были сделаны мужчиной позже 2019 года (в 2021 году). по всем заключения мужчина здоров и он хочет обжаловать данное решение. Вопрос 1 почему человек который представляет угрозу здоровью населения может явится лично за постановлением? вопрос 2 10 дней на обжалования отсчитываются с момента вручения гражданину копии постановления о решении? вопрос 3 на кого мужчине подавать в суд на роспотребнадзор или на гбуз дзм?