Уважаемый Денис!
Постараюсь объяснить все как можно подробнее.
На основании статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (Далее — ЗК РФ)
земли используются в соответствии с установленных для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно п.1 ст. 78 ЗК РФ
земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами. в том числе ведущими крестьянское ( фермерское ) хозяйство, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
Исходя из положений ст.7 ФЗ от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, указанных в п.1 данной нормы. К таковым относятся следующие случаи, связанные:
1) с консервацией земель;
2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;
3) с установлением или изменением черты населенных пунктов;
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 настоящей статьи;
5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее — линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
7) с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
Таким образом, как сами видете, перевод земли сельскохозяйственного назначения в иную категорию земель процесс довольно сложный, и далеко не всегда возможный. Поэтому, если продавец скажет, будто бы можно изменить категорию земли в Вашем случае, не верьте ему.
Самовольно ни в коем случае не стоит начинать строительство — привожу Решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 25.09.2014 по делу № 2–2140/2014 в качестве примера, в котором построенный без согласования дом на землях сельхоз назначения был судом признан незаконным.
Какой может быть выход из ситуации? Рекомендую уточнить возможность строительства жилого дома в администрации Лаголовского сельского поселения и в Правительстве Ленинградской области. Примерное содержание заявления следующее:
Я (ФИО), планирую приобретение в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, сельское поселение Лаголовское, кадастровый номер 47:14:1203004:837. Упомянутый земельный участок относится к категории «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «Для малоэтажной застройки». Согласно п.1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами. в том числе ведущими крестьянское ( фермерское ) хозяйство, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество. Кроме того, Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» в себе не содержит вида разрешенного использования «Для малоэтажной застройки». Прошу уточнить, будет ли строительство жилого дома допустимо на названном земельном участке, а также будет ли возможно использовать средства мат. капитала для осуществления такого строительства. Ответ прошу направить по адресу: (адрес), а также на электронную почту: (адрес электронной почты).
Обязательно оставьте электронную почту — быстрее ответ прочитаете. Как верно было раньше подмеченно коллегами, Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» действительно в себе не содержит вида разрешенного использования «Для малоэтажной застройки». Поэтому, лучше перестрахуйтесь. Кроме того, в случае возникновения каких-либо споров в будущем (возможно, Вы решите продать этот участок с домом, и у покупателя будут вопросы), Вы сразу же сможете продемонстрировать ответы от упомянутых органов власти, в которые я рекомендую запросы направить.
Желаю удачи!
Добрый день, Азат. Подскажите пожалуйста что тогда означает, «Для малоэтажной застройки»? Сложно ли изменить вид разрешенного использования?