В 1999 году бабушка обменяла 2х комнатную квартиру, на две однокомнатных

Если на них собственность доли оформлена то ничего не сделать. Он вправе ей распоряжаться в любое время. Вы можете взыскать с них часть того что оплачивали по ЖКУ.  За последние три года.

Здравствуйте, да, вы можете. На основании ст. 249 ГК РФ сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение. На основании ст. 321 ГК РФ если в обязательстве участвуют несколько  должников, то каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное.Согласно ст. 325 ГК РФ, если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли , падающей на него самого. Если не получится добровольно взять деньги, то в судебном порядке по исковому заявлению о взыскании расходов по оплате жилого помещения

Добрый вечер, Андрей! 

Прекратить право собственности на долю в жилом помещении, в связи с неуплатой жилищно-коммунальных услуг, а так же выселения долевого собственника, не представляется возможным. Однако, в соотвествии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ, Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Участники долевой собственности пропорционально их долям оплачивают содержание общего имущества и совершают иные платежи (налоги и др.) (ст. 249 ГК РФ)

Что можно сделать в данной ситуации?

1. Вы вправе потребовать заключения соглашения о порядке оплаты коммунальных услуг. Порядок оплаты будет определён соразмерно доли в праве. Если второй собственник согласен, Ваше совместное заявление необходимо передать поставщику коммунальных услуг. Если же согласие не достигнуто, Вы вправе подать в суд соответсвующее исковое заявление о разделе лицевого счёта. Указанное право закреплено ст.ст. 209, 249, 309, 310, 434 ГК РФ, ст.ст. 30, 39, 153, 158 ЖК РФ.

2. Вы вправе обратится в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности в порядке регресса. Таким образом, Ваша Бабушка, сможет вернуть часть понесённых расходов на оплату жилищно коммунальных услуг.

Желаю мирного решения Вашей проблемы!