Татьяна, здравствуйте.
Обращение в суд должно преследовать какие либо цели. Допустим обращение в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении нужно для:
— получения жилья как члена семьи нанимателя;
— получения наследства,
— назначения пенсии в связи со смертью кормильца,
— для возмещения вреда в связи со смертью кормильца.
Из условий задачи не видно с какой целью Портнова И.Б, обратилась в суд с заявлением, зачем это ей потребовалось. Это важно, так как:
ГПК РФ Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
В задаче указано, что заявительница жалуется на маленькую пенсию, но размер пенсии не зависит от того находилась ли она на иждивении супруга или нет.
Поэтому оснований для удовлетворения заявления женщины я не вижу.
Что касается первой части вашего вопроса об оставлении заявления без движения.
Заявление может быть оставлено без движения, если к нему не приложены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (смотрите ст. 267 ГПК РФ, которую я уже процитировал). Либо заявление подано с нарушением положений ст. 131-132 ГПК РФ.
Поэтому если женщина не приложена к заявление документ, подтверждающий невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. то такое заявление может быть оставлено без движения до устранения недостатков.