Ольга, здравствуйте.
В вашей ситуации необходимо разговаривать с местной администрацией райцентра. Все зависит от них, поступали ли к ним подобные обращения от других граждан.
Убедился на своем личном опыте, что в некоторых поселениях муниципальную землю можно арендовать, чтобы поставить на ней гараж (не построить, а привести и поставить бетонный или из железа, главное, чтобы гараж не являлся недвижимым имуществом). С баней дело обстоит сложнее (к ней требуется подключать коммуникации: водоснабжение, водоотведение, электроснабжение). Т.е. все надо узнавать в местной администрации.
Спасибо Вам за ответ!