Доброе утро, Павел.
Если дохода, от продажи квартиры, получено не было, платить НДФЛ (13%) не нужно (нет объекта налогообложения).
При том, существует обязанность отчитаться перед ФНС (по форме 3-НДФЛ, не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в который была совершена сделка), о продаже, с указанием расходов на приобретение и улучшение квартиры.
пп.3 п.1 ст.220 НК РФ.
При определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов, предоставляемых с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей:
имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них;
НДФЛ облагают доход.
Доход (с продажи имущества) = Цена продажи - Расходы (связанные с его приобретением и неотделимым улучшением).
пп.2 п.2 ст.220 НК РФ
вместо получения имущественного налогового вычета в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества.