Добрый день Наталия. Для того, чтобы изменить вид разрешенного использования необходимо руководствоваться ПЗЗ Вашего муниципального района.
При этом основной вид разрешенного использования Вы можете изменить самостоятельно без каких либо разрешений со стороны органов местного самоуправления. Для этого Вам следует обратиться в органы Росреестра, можно сделать через МФЦ и подать соответствующее заявления. Самое главное, чтобы вы были собственником данного земельного участка.
Эти рекомендации предоставляет сам Росреестр. Ознакомиться с ними Вы можете здесь: https://rosreestr.ru/site/pres...
Так же параллельно я бы Вам рекомендовал обратиться в исполнительный комитет муниципального образования за разъяснением по вопросу изменения ВРИ земельного участка.
Второй альтернативный вариант в данной ситуации, можно предложить снижение кадастровой стоимости земельного путем проведение независимой оценки земельного участка.
Таким образом, в случае снижения кадастровой стоимости земельного участка, можно снизить и сумму налога.
Так же хочу дополнить свою консультацию.
Из ответа от Росреестра, а так же из ответа Исполнительного Комитета муниципального, станет ясно, как поступить дальше.