Добрый день Алексей!
В соответствии с положениями Указа Президента РФ от 05.05.1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» категории семей, относящихся к многодетным и нуждающихся в дополнительных мерах поддержки, определяются на уровне субъектов РФ с учетом их социально-экономического и демографического развития, национальных и культурных особенностей. Например, законодательством города Москвы дано определение, какая именно семья считается многодетной:
семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, — 18 лет.
Полагаю, что в субъекте РФ по месту проживания Вашей семьи сходная правовая детерминация условий при наличии которых семья считаться многодетной. Между тем, Вы вправе уточнить данный вопрос у высшего органа исполнительной власти субъекта РФ, адресовав его в письменном виде непосредственно в правительство/администрацию субъекта РФ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».