Здравствуйте,
Вы можете обратиться в полицию с заявлением о розыске ребенка, после установления его мест нахождения подать заявление в КДН по месту жительства матери о правонарушении по части 2 статьи 5.35 КоАП.
Также подать заявление в УВМ МВД с просьбой сообщить адрес регистрации ребенка, но место нахождения и место регистрации могут и не совпадать.
В опеку имеет смысл обращаться в рамках подготовки киску об определении порядка общения, подавать заявление нужно по месту жительства матери. Фактически у органа опеки нет полномочий, чтобы помочь вам в такой ситуации, они могут лишь проверить условия проживания ребенка, провести беседу с матерью.
Устанавливать место нахождения ребенка в таких ситуациях приходится всеми доступными способами, самые действенные — обращение к частным детективам или по неофициальным каналам к сотрудникам силовых ведомств.
После установления адреса матери нужно обращаться в суд и устанавливать порядок общения по п.2 ст.66 СК РФ. Также есть возможность подать иск в суд по последнему известному вам месту жительства матери. Тогда ее розыском в итоге займутся приставы-исполнители.
С уважением, Андрей Козырев