Здравствуйте. Требования о присутствии родителей при получении паспорта в законодательстве не содержится. Для получения паспорта нужно:
1. Заявление.
2. Оригинал свидетельства о рождении
3. Документ подтверждающий регистрацию по месту жительства, (это может быть справка о составе семьи по форме № 9)
4. Две фотографии размера 35 на 45.
5. Квитанция об оплате государственной пошлины.
6. Подтверждение гражданства, обычно штамп проставляется на обратной стороне свидетельства о рождении, так же подойдет заграничный паспорт ребенка, или паспорта родителей с отметкой в разделе «Дети».