Авто Эвакуация без сотрудников ГИБДД

Question

Как организовать законную эвакуацию нарушителей правил парковки без присутствия гибдд по аналогии с Москвой и Казанью , может быть через привлечение сотрудников МАДИ... или заставить гаишников работать не по их лимиту и за взятки, а от количества нарушителей , чтобы работать можно было хоть круглосуточно, а не ждать пока выделят гаишника на полдня и то не всегда. И организовать выдачу автомобилей нарушителей удобно, быстро и в ближайшее время, а не создавать очередь? Чем регламентируется количество и порядок привлечения эвакуаторов для вывоза автомобилей нарушителей ?

Олег Феофанов · Answer

Добрый день. Это возможно по следующим основаниям В силу КоАП РФ (ст. 27.13) В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных 4 и 5 статьи 12.16 … применяются задержание транспортного средства При этом Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, В соответствии со ст.23.79 КоАП РФ 1 . Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 12.16 настоящего Кодекса , в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий. В силу ст. 28.3 КоАП РФ Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, у полномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Таким образом, эвакуация ТС в Москве и С-Петербурге применяется МАДИ потому что 1. Это предусмотрено КоАП РФ 2. Есть соглашение между Федеральными властями и властями данных субъектов о пердаче им данных полномочий. То есть Вам необходимо для этого, что бы такое же решение было принято и в отношении ВАшего субъекта (края, области). Поскольку отдельные лица не относятся к субъектам законодательной инициативы, то Вы можете обратиться в краевой парламент с просьбой выйти с этой инициативой в Государственную Думу. В силу ст. 104 Конституции РФ Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. http://zsperm.ru/ Либо можете разместить свою инициативу здесь https://www.roi.ru/page/how-it-works/

Александр Рощупкин · Answer

Добрый день Максим! Данные вопросы урегулированы только на уровне субъектов РФ (и продолжают регулироваться) и юристы сайта не смогут на них ответить, поскольку указанные вопросы отнесены к исключительной компетенции органов власти. Так, в 2011 году в ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» компетентные органы исполнительной власти субъектов РФ, а в 2016 году органы муниципальной власти были наделены полномочиями по принятию решений о: — создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; — установлении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; — установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. В рамках указанных полномочий органы власти могут заключать межведомственные соглашения (с региональными МВД) об осуществлении контрольных функций (так например, данный вопрос урегулирован в Москве) и принимать соответствующие законы на уровне субъекта РФ. В Москве вопросы принудительной эвакуации урегулированы специальным Законом г. Москвы от 11 июля 2012 г. N 42 (в котором урегулировано, что специализированная организация, осуществляющая перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат определяется в порядке, установленном Правительством Москвы в соответствии с федеральным законодательством). Более того, стоит отметить, что бюджета города Москвы (как субъекта РФ) достаточно, чтобы осуществлять функции по эвакуации, содержанию автопарка эвакуаторов, парконов, организации работы специальных автостоянок, оплаты труда соответствующего персонала и иных, связанных с указанными вопросами затрат своими силами. Между тем, Федеральным закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса могут быть объектами соглашения о государственно-частном партнерстве. При этом, в случае, если инициатором проекта выступает частный партнер, то он вправе обеспечить разработку предложения о реализации проекта по правилам, установленным ст. 8 данного закона. С учетом изложенного, полагаю, что организация законной эвакуации и соответствующей инфраструктуры в любом субъекте РФ возможна на основании соглашения о государственно-частном партнерстве. Между тем, необходимо, чтобы на уровне субъекта РФ законодательно были урегулированы вышеназванные вопросы, связанные с организацией парковок, принудительной эвакуацией, специальными автостоянками и прочими связанными с данными вопросами процедурами. То есть, Вам необходимо инициировать рассмотрение Вашего предложения на уровне субъекта РФ (администрации/правительства) и, как один из вариантов, подготовить проект о ГЧП по правилам, установленным Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для рассмотрения компетентным органом власти субъекта РФ.