Здравствуйте. Застройщик вправе голосовать на общем собрании, так как участие в собрании лиц, являющихся титульными владельцами помещений на основании договоров долевого участия в строительстве и актов приема-передачи, но не зарегистрировавших свое право собственности на дату проведения собрания, не может служить основанием для признания оспариваемых решений общего собрания недействительными, так как проводится именно собрание собственников и дольщиков помещений в доме по вопросам, которые касаются прав и интересов как собственников помещений, так и правообладателей-дольщиков, застройщика(будущих собственников), в сфере управления многоквартирным домом, несения расходов по содержанию общего имущества в таком доме, так как в силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения — с момента возникновения права собственности на жилое помещение, а у лица, принявшего от застройщика и самого застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, — с момента такой передачи. Отстранение дольщиков и застройщика от участия в собрании исключило бы возможность проведения общего собрания и принятия решений по вопросам повестки дня, которые требовали разрешения, в то же время государственная регистрация права собственности является правом, а не обязанностью владельца имущества и сделать ее можно в течение любого времени.
Указанный вывод подтверждается судебной практикой см., например, Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 27.01.2014 по делу N 33-333/2014.
Застройщик в отношении помещений в доме, не переданных иным лицам по передаточному акту, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, вправе принимать участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и голосовать по вопросам повестки дня, обладая равными с собственниками помещений в многоквартирном доме правами. (Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в решении от 31 октября 2017 г. по делу № 2-1660/2017)
Вообще же, по букве закона, к голосованию допускаются непосредственно только собственники. Т.е. по факту, если часть квартир зарегистрировано, то ими застройщик может голосовать. Но судебная практика иногда идет по другому пути и нужно смотреть, как она сложилась в Вашем регионе.