Нет путевого листа

Константин, добрый день! За отсутствие путевого листа грозит административная ответственность по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ

2. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе … путевого листа или товарно-транспортных документов, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

предусмотренный ст. 27.13 способ обеспечения производства по делу об адм. правонарушении, т.е. задержание транспортного средства, в случае выявления правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП НЕ применяется

грузовая машина принадлежащая физ лицу сдана в аренду физ лицу.по договору. если нет путевого листа — что грозит при проверке на посту

Константин

Здравствуйте. Правильно ли я понимаю, что физлицо арендатор не является ИП? А что и для чего он в этом случае везет?

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов легковыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство. 

То есть если речь идет о перевозке пассажиров и багажа, а также грузов, т.е. использования транспортного средства в качестве средства передвижения при оказании услуг, то безусловно путевой лист нужен и его отсутствие будет влечь за собой ответственность, предусмотренную ст. 12.3 КоАП РФ. Если же гражданин физлицо, использует транспорт для личных целей, то указанная норма к нему не применима.  

Здравствуйте, Константин! Согласно ст.642 ГК РФ по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации. Сама по себе передача грузовой машины в аренду от одного лица к другому не означает, что у водителя должен быть путевой лист.

Необходимость наличия путевого листа возникает в определенных случаях  при осуществлении предпринимательской деятельности на принадлежащем автомобильном транспорте (перевоз грузов, пассажиров и багажа для такой цели).

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями,грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Согласно пункту 9 Приказа Минтранса Российской Федерации от 18 сентября 2008 года N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях путевой лист.

При этом управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе, в предусмотренных законодательством случаях, путевого листа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Если автомобиль физическим лицом будет использоваться в конкретном случае в личных целях, то путевой лист не требуется, для наглядности приведу выдержку из Постановления Самарского областного суда от 26.12.2016 N 4а-1442/2016:

Должностным лицом и судебными инстанциями правильно установлено, что 28.06.2016 года в 10 часов 30 минут на ул. Кирова в г. Новокуйбышевске, С., управляя автомобилем Лада Ларгус г/н N, принадлежащим ООО «МиА», перевозил пассажиров без путевого листа, чем нарушил требования ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ. 
Факт использования С. автомобиля Лада Ларгус г/н N в личных целях объективными доказательствами не подтверждается.

Здравствуйте, Константин!

если нет путевого листа — что грозит при проверке на посту

Константин

Как я понял из вопроса, собственник автомобиля, он же — арендодатель (физическое лицо, гражданин) заключил договор аренды этого же автомобиля, с арендодателем (физическим лицом, гражданином). Арендодатель занимается, с использованием этого арендованного автомобиля, занимается оказанием услуг по грузоперевозке.

Если так и есть, то путевой лист, такому арендатору и не нужен, в силу указания в Приказе Минтранса России от 18.09.2008 N 152  «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»,

Пункт 9 Приказа,

9. Путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.

Тем не менее, если указанные грузоперевозки осуществляются на постоянной основе, то следует пройти государственную регистрацию предпринимательской деятельности. 

Без государственной регистрации, такая предпринимательская деятельность ( в том числе, и по предоставлению услуг по грузоперевозке), незаконна.

Данный вывод, в том числе, проистекает и из правового анализа следующих норм Закона (Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ  «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»),

2. Настоящий Федеральный закон определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов (далее также — транспортные средства), а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур.

…

4. К отношениям, связанным с перевозками пассажиров и багажа, грузов для личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, применяются также положения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.

Таким образом, правила, изложенные в Законе № 259, обязательны для исполнения, при любой грузоперевозке, которая должна осуществляться, исключительно, субъектами предпринимательской деятельности,

пункт 13 статьи 2 Закона,

13) перевозчик — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу;

Если предположить то, что  Ваш арендатор осуществляет грузоперевозки, по заказу (думаю, что это как раз и соответствует описанной ситуации), то будут действовать  условия статьи 27 Закона № 259,

Статья 27. Заключение договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу
 

1. Перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.

…

4. При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. 

Однако, и фрахтовщик, по Закону, это тоже — субъект предпринимательской деятельности (пункт 22 ч. 2 Закона № 259),

22) фрахтовщик — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов

Таким образом, полагаю, что деятельность Вашего арендатора, по осуществлению грузоперевозок, незаконна, без государственной регистрации предпринимательской деятельности. И здесь не помогут: наличие или отсутствие  - путевого листа, договора фрахтования или заказ — наряда.

Данные правила не действуют  только  в  случае: если собственник автомобиля перевозит свои личные вещи (желательно, б/у) или собственник автомобиля перевозит новый товар, к примеру, из магазина к себе домой, при наличии документов на покупку (чеки, договор купли — продажи, счет и т.д).

Теперь некоторые моменты об отличии досмотра автомобиля от осмотра.

Осмотр автомобиля — это визуальное обследование. Досмотр автомобиля — это осмотр, с открыванием дверей и капота автомобиля, проникновения сотрудников — внутрь салона. При досмотре, по Закону, обязаны присутствовать понятие (не менее двух) или видеофиксация действий по досмотру.

В силу  статьи 27.1 КоАП РФ, досмотр автотранспортного средства, относится к мерам обеспечения административного производства.

Применение первой меры административного обеспечения — автоматически означает возбуждение дела об административного правонарушении (сотрудник обязан немедленно вынести определение о возбуждении дела об административном правонарушении, АП).

Часто, сотрудник ОГИБДД, желая обойти требования закона, идет на хитрость: в ходе осмотра — произносит просьбу: «Откройте багажник (капот)», «Покажите, что у Вас в салоне находится?» 

Ответ должен быть один: «Открывать ничего не буду, в салон — никого не пущу. Если осмотр перерастает в досмотр, то будьте любезны: двух понятых или произвести видеофиксацию досмотра».