Максим, добрый день, по Вашим вопросам могу пояснить следующее:
Можно ли платежи за содержание имущества от собственников, не являющихся членами ТСН, отнести к целевым и не платить с них налоги?
Нет, взносы от собственников земельных участков не являющихся членами СНТ/ТСН не могут быть отнесены к целевым, об этом была высказана позиция МинФином в Письме Минфина России от 10.04.2019 N 03-03-07/25157, текст следующий:
Таким образом, денежные средства, вносимые лицами, не являющимися членами товарищества, в частности, за содержание имущества общего пользования, его текущий и капитальный ремонт, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом, являются платой, а не целевыми взносами.
Указанная плата не отнесена статьей 251 НК РФ к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, и на основании нормы статьи 248 НК РФ подлежит налогообложению
С этим можно соглашаться, можно не соглашаться, но практика такова что надо.
И как вообще формализуются (утверждаются) целевые взносы? Общим собранием собственников или общим собранием членов ТСН?
В силу п. 8 ст. 14 ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества
А так же в силу ст. 17 Указанного ФЗ:
1. К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:
21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
Таким образом утверждение происходит общим собранием членов товарищества.
Насколько корректна такая формулировка с точки зрения отнесения платежей к целевым на содержание общего имущества?
На мой взгляд вполне корректна, в силу п. 7 ст. 14 ФЗ «О ведении гражданами садоводства.....»:
В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
В плане формулировок закон Вас не ограничивает, полагаю что можно отнести к целевым.
Обязано ли ТСН предоставить эти акты, и можно ли дынные взносы отнести к целевым?
Отнести к целевым нельзя, исходя из вышеприведенной позиции минфина, а так же в силу того, что членом ТСН/СНТ юридическое лицо быть не может в силу ст. 12 ФЗ «О ведении гражаданами садоводства....»:
Членами товарищества могут являться исключительно физические лица.
Что касается актов, тут уж как договоритесь, ни один закон не предусматривает обязанности предоставлять контрагентам друг другу акт выполненных работ, это больше обычай делового оборота. Однако для бухгалтерской отечности я бы рекомендовал это делать, вопрос больше к бухгалтерам.