Здравствуйте, Илья!
В соответствии с п.3 ст.207 НК РФ
Независимо от фактического времени нахождения в Российской Федерации налоговыми резидентами Российской Федерации признаются российские военнослужащие, проходящие службу за границей, а также сотрудники органов государственной власти и органов местного самоуправления, командированные на работу за пределы Российской Федерации.
Согласно ст.209 НК РФ
Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:
1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации — для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;
Таким образом, Российские военнослужащие, проходящие службу за границей признаются налоговыми резидентами РФ, независимо от срока пребывания за границей. Соответственно налогом облагается доход, полученный как от источников в РФ, так и за пределами РФ.
Следовательно оснований для возврата НДФЛ не имеется.
Единственный момент, это п.12 ст.217 НК РФ, а именно
Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц:
12) суммы оплаты труда и другие суммы в иностранной валюте, получаемые налогоплательщиками от финансируемых из федерального бюджета государственных учреждений или организаций, направивших их на работу за границу, — в пределах норм, установленных в соответствии с действующим законодательством об оплате труда работников;
То есть, если военнослужащий получал суммы в иностранной валюте в соответствии с п.8 Постановление Правительства РФ от 26.12.2005 N 812 в размере 30% суточных и они облагались НДФЛ, то его вернуть возможно.