Анна, добрый день!
Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению» утвержден порядок заполнения мед.карты
при этом, п. 2.1, 4
Карта формируется в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи врача,
Карта заполняется врачами, медицинские работники со средним профессиональным образованием, ведущие самостоятельный прием, заполняют журнал учета пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях.
таким образом, карта заполняется врачом. Тем более, что когда будет ЭМК, то ее подписывать сможет только врач своей ЭЦП