Здравствуйте Дмитрий. нет такого основания для отказа, а по факту Вам отказали.
В соответствии с Земельным кодексом РФ
Статья 39.15. Предварительное согласование предоставления земельного участка
7. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.
8. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям,указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
Соответственно. Вам обязаны были выслать именно решение об отказе, но его принять не могут, так как ни под одно из перечисленных в федеральном законе оснований, указанная в данном письме уполномоченного органа причина не подпадает, можете сами проверит пройдя по выделенным выше мной ссылкам на необходимые пункты.
Соответственно либо подайте им повторно отдельное обращение и потребуйте выдать Вам официальное именно решение об отказе с указанием основания предусмотренного федеральным законом, а это желательно сделать. так как по факту решения об отказе принято не было. это всего лишь ответ на обращение.
Либо уже ссылайтесь на нарушение уполномоченным органом положений федерального законодательства и пишите заявление в прокуратуру, чтобы уже она со своей стороны провела соответствующую проверку по факту нарушения федерального закона со стороны органов местного самоуправления.
Прошел месяц. Стоит ли ждать истечение второго месяца или уже сейчас можно подавать иск в суд или жалобу в прокуратуру?
Поскольку администрация Вам написала, что (дословно) «рассмотрит Ваше заявление повторно», то фактически это и есть отказ в текущем рассмотрении заявления, поэтому можно уже сейчас подавать жалобу в прокуратуру.