Что предпринять, если гражданский муж не отдает ребенка?

Как быть, если гражданский муж забрал ребенка и не отдает?

моя сестра жила в гражданском браке с мужем но уже как год назад они разошлись!у них есть общий сын ему 4 года которого 2-3 месяц нзд гражданский муж забрал и не отдает ей!

в свидетельстве о рождение он стоит как отец!

я проживаю далеко от нее за 1500км. и не могу ей помочь в настоящее время!

в садике ей не отдают ребенка ссылаясь на то что отец запрещает его отдавать кроме него!!!

один раз у нее получилось его забрать но ему позвонила воспитательница и т.к. он живет через дорогу он пришел и избил ее забрав сына назад!

все ее попытки мирно решить вопрос не получаются...он угрожает ей убийством побоями и т.д.

у нее есть все записи и вся переписка!

кроме того но проживает с другой девушкой которая тоже имеет ребенка и заставляет называть ее мамой а мою сестру просто няней или тетей!

в данный момент всеми правдами и не правдами со вместо с отцом забрала сына и перевила его в другой детский садик, так же уволилась с работы и перешла на новую!

сестра обратилась во все инстанции это опека, уполномоченный по правам ребенка прокуратуру и даже суд

но это другая тема для рассуждения

29 декабря 2018г. она обратилась с письменным заявлением помочь в органы опеки.......но сей день ее заявление не рассмотрели и не помогли а вместо этого спустя месяц т.е. 30 января 2019г вызвали в опеку и сказали дать письменное объяснение почему она не дает видеться маме гр.мужа т.е. иными словами бабушки с внуком!!!

это абсурд!!!

причем общались с ней в грубой форме как будто она во всем виновата!!!

т.е. пришла бабушка и за 1 день по ее заявлению приняли меры а по заявлению матери с ребенком до сих пор мер не принятом!!!

отсюда вопрос как быть и куда обращаться на действия и без действия органа опеки???