Правомерность начислений за отопление по общедомовому счетчику при наличии ИПУ

Здравствуйте.

 В Правилах № 354 нет фразы про 100%, но согласно приложения N 2 к Правилам: Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии,  определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного сезона по формуле 3:Pi=VД * Si /Sоб *TT

VД — объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом;Si — общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;Sоб — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;TT — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видите, если не все помещения в МКД оборудованы ИПУтэ, формула их показания по отдельным помещениям не учитывает.  Сразу возникает вопрос (и ведется по этому поводу много споров), что означает «оборудованы». Здесь, в зависимости от заинтересованности электорат разделился на 2 враждующих лагеря.1 позиция: раз ИПУтэ фактически установлены во всех жилых и нежилых помещениях (вне зависимости от ввода в эксплуатацию), значит «оборудованы». 2 позиция (собственно, которой придерживаются УК): согласно п. 81 Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.    Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.   Т.е. согласно данной норме, «оборудованы» -это не только фактически имеются (оснащены), но и введены в эксплуатацию, поскольку до ввода в эксплуатацию (документального оформления) прибор учета таковым не считается и его показания к учету не принимаются. Так что выбирайте позицию, которая Вам больше по душе.
Учитывая, что в новострое заставить всех собственников обратиться  с заявлениями на ввод ИПУтэ просто нереально по указанным Вами причинам, то ясно, что придется платить  по общедомовому счетчику.

Применение формулы расчета размера платы за коммунальную услугу (тепло) в соответствие с требованиями и нормами  «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах» №354 от 06.05.2011г. (Приложение №2)

В соответствии с абзацем четвертым пункта 42(1) данных Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения №2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Примечание: В нашем случае считаем по формуле 3(3), так как формула 3(4) предполагает размер платы, определенный по формуле 3.3, при оплате равномерно в течение календарного года корректируется исполнителем по формуле 3.4.

3(3). Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i­м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3(3): 
Pi = (Vin +Viодн х Si / Sоб) х Tт, где
Vin — объем (количество) потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении;
Viодн — объем (количество) тепловой энергии, предоставленный за расчетный период в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, за исключением объема (количества) тепловой энергии, потребленного во всех жилых или нежилых помещениях в многоквартирном доме, который определяется по формуле:
Viодн = Vд — ΣiVin, где
Vд — объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного сезона по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета; 
Si — общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;
Sоб — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
Tт — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Пример расчета.
За расчетный период (например февраль 2018г.) исполнителем (ресурсоснабжающей организацией), по показаниям ОДПУ (общедомового прибора учета) произведено (поставлено) тепловой энергии:

Vд = 70,00 Гкал (значение условное)

Вставляем в формулу 3(3) наши значения (значения, указанные ниже, носят примерный характер):
Vд = 70,00 Гкал;
ΣiVin = 65,00 Гкал (сумма Гкал по показаниям ИПУ всех собственников помещений МКД);
Vin = 1,20 Гкал/мес (объем потребленной тепловой энергии по показаниям ИПУ помещения собственника МКД);
Si = 150 м2 (площадь помещения собственника); 
Sоб = 5.000 м2 (общая площадь всех жилых и нежилых помещений МКД);
Tт = 2500,00 руб/Гкал (тариф на 2018г.) 
Viодн = (Vд (70,00 Гкал) — ΣiVin (65,00 Гкал)) = 5,00 Гкал

Pi = (Vin (1,20 Гкал) + Viодн (5,00 Гкал) х Si (150 м2) / Sоб (5.000 м2)) х Tт (2500,00 руб/Гкал)

Pi = (1,20 + 5,00 х 0,030) х 2500,00 = (1,20 + 0,15) х 2500,00 = 1,35 х 2500,00 = 3375,00 руб.

Это сумма, которую должен уплатить собственник помещения в месяц с учетом показаний ИПУ и ОДПУ.
Применение данного расчета для исполнителей (ресурсоснабжающих организаций)  по поставке коммунальных услуг обязательно к применению в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от «10» июля 2018 г. №30-П.