Добрый день.
1.1. Порядок создания юридических лиц определяется ГК РФ, законом о регистрации юридических лиц и ИП, специальными законами, если они применимы в зависимости от вида юр.лица. Ассоциация (объединение) — это самостоятельная организационно-правовая форма юридического лица, то есть — она не регистрируется в форме ООО или иной форме (если речь именно об ассоциации). Грубо говоря ООО и ассоциация — это различные виды одного и того же.
1.2. Требуется определиться с видом ОПФ, принять решения по ряду вопросов, подготовить документы, заверить их надлежащим образом, оплатить госпошлину, подать и получить документы.
2. Комплект документов зависит от вида ЮЛ, который вы планируете регистрировать, а также от вида учредителей и иных исходных данных.
3. Мкао и ООО — это не формы собственности. Уточните, пжл, о чем речь. Если об ОПФ — то ответ в п 1.1.
4. Документы подаются в регистрирующий орган. Он определяется исходя из того — в каком городе подаются документы.