Взыскание задолженности с собственника участка в ДНП

Доброго дня! Есть два вопроса: 1. В дачном поселке есть достаточное кол-во проданных, но не освоенных участков (есть и используемые). На протяжении трёх лет, они не платят ежемесячные взносы. Долг уже более полу миллиона. Председатель не хочет заниматься судами. Может ли кто нибудь другой по доверенности этим заняться? По разной информации, сейчас не нужны до судебные процедуры (письма-уведомления) и можно пойти к любому мировому судье не зависимо от подсудности. Так ли это и что нужно подготовить? 2. Общим собранием ДНП принято решение не допускать должников (свыше 1 месяца) на автомобиле в поселок - пешком пожалуйста. В числе должников есть инвалид 1 группы (ходячий - даже бегающий). Он считает, что на него это не должно распространяться. Каждый такой приезд сопровождается приездом полиции, которые подтверждают правоту ДНП. Грозится судом. Кто прав в этом случае? За ранее спасибо за ответы!