Алик!
В соответствии с положениями ст. 29 Гражданского Кодекса РФ признать гражданина недееспособным может только суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ. В свою очередь, в Гражданском процессуальном Кодексе РФ (гл. 31) указано, что заявление в суд о признании психически больного человека недееспособным может быть направлено членами семьи, близкими родственниками, органами опеки, медицинским учреждением. Суд, при наличии достаточных доказательств болезни, может назначить экспертизу для определения состояния больного.
Думаю, что признание человека инвалидом по психическому заболеванию должно предшествовать признанию его недееспособным, а не наоборот. Сначала должны появиться медицинские данные о состоянии здоровья, если есть основания — признание инвалидом, а уж признание недееспособным и назначение опекуна — это последующие шаги, которые могут и не состояться, не всякого не вполне здорового человека признают недееспособным.