Надежда, добрый день!
Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно абз. 5 п. 6 ст. 17 названного Закона
Положения настоящего пункта не распространяются на случаи изменения места нахождения юридического лица, если новым адресом юридического лица будет являться адрес места жительства участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, либо адрес места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Как видно, закон привязывает регистрацию ООО к месту жительства руководителя, а не к жилому помещению, которое принадлежит руководителю ООО на праве собственности. Это говорит о том, что регистрировать можно не только по адресу помещения, которое является собственностью директора, но и, если такое помещение находится в аренде или принадлежит иным лицам, главное, чтобы директор в нем проживал.
Проживание нужно доказать и таким доказательством является регистрация по месту жительства в жилом помещении (постоянная, временная).
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Налоговая отказала Вам потому что первичным и главным условием для регистрации ООО по месту жительства директора является не владение жильем на основании правоустанавливающего акта на жилое помещение, а регистрация директора в таком жилом помещении.
Кроме того по месту регистрации ООО поступают документы от налогового органа. Так, согласно п. 5 ст. 31 НК РФ
В случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом:
налогоплательщику — российской организации (ее филиалу, представительству) — по адресу места ее нахождения (места нахождения ее филиала, представительства), содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц;
Налоговый орган не сможет зарегистрировать директора не по месту регистрации, если в паспорте не содержится информация о регистрации по указанному адресу и такая информация не подтверждается органом, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Рекомендую Вам зарегистрировать ООО по месту регистрации директора, адрес места жительства которой есть в паспорте, иначе Вы просто потеряете время и деньги на обжалование.
При этом я бы так же рекомендовал сослаться на тот же п.2 ПП ВАС, где указано, со ссылкой на п. 4 ст. 9 ФЗ «ОБ ООО»:
При этом я бы так же рекомендовал сослаться на тот же п.2 ПП ВАС, где указано, со ссылкой на п. 4 ст. 9 ФЗ «ОБ ООО»: