Как происходит распределение долей детям по материнскому капиталу?

Обязательство о предоставлении доли

Распоряжаясь ресурсами МК, выделенными из федерального бюджета, родители обязаны, следуя рекомендациям законодательства, передать часть приобретенной квартиры в собственность детей. Официальное обязательство по выделению доли следует оформить в срок, предусмотренный действующим законом (6 месяцев).

Соблюдение закона при таком подходе гарантирует право не только ребенка на долевое участие во владении домом или квартирой, но и право каждого родителя из супружеской пары на часть объекта жилой недвижимости, если по разным причинам родители развелись и расторгли брак.

Для выделения доли в жилой недвижимости, приобретенной с помощью маткапитала, необходимо собрать несколько документов (подробно об этих документах написано ниже). Заявление о распоряжении средствами маткапитала для улучшения условий проживания вместе с «Обязательством» подают в отделение Пенсионного Фонда.

Важно понимать, что это обязательство оформлять не нужно, когда купленное жилье переходит в долевое владение. В документе о собственности на жилой объект указаны все собственники, а следовательно, этот вопрос можно всегда проконтролировать.

Специалисты отмечают, что ПФ положительно отреагирует на заявление о перечислении средств маткапитала из бюджета в двух случаях:

При оформлении ипотеки с последующей доработкой обязательства о выделении доли дома ребенку по завершении расчетов;
При покупке жилья с оформлением доли каждому ребенку.
В других случаях без регистрации обязательства отделение ПФ РФ не даст согласия на вывод наличности МК.

Форма обязательства у всех нотариусах одинаковая. Она представлена ниже:

Когда реализуется обязательство по выделению доли?

Процедура выполняется в несколько этапов, после:

Погашения задолженности по ипотечному кредиту;
Снятия обременения;
Завершения расчетов с продавцом жилья (если квартира приобретается по Акту купли-продажи);
Оплаты последней платежки (в случае покупки жилья в рассрочку);
Утверждения документа о передаче помещения (при участии в долевом строительстве);
Введения строительного объекта в эксплуатацию (если данной процедурой занимается подрядная организация);
Получения кадастрового паспорта (когда строительство объекта ведется своими силами);
Перечисления денежных средств за реконструируемый дом;
Завершающей выплаты пая в ЖСК.
Кто и в чью пользу инициирует оформление обязательства?

Инициатором оформления обязательства является собственник жилья, обремененного ипотекой. Родители (или один из них) гарантирует предоставление доли жилого помещения ребенку. Лицо, приобретающее жилую недвижимость по ипотеке, может оформить обязательство в пользу детей на выделение доли в этом объекте.

Обязательство может быть выдано в отношении:

Каждого из детей (если совладельцами жилья являются супруги);
Детей и второго супруга (когда дом принадлежит одному из родителей).
Обязательство оформляют только на детей, с которыми существуют родительские связи, кровные или официальные.

Всегда ли его нужно оформлять?

Когда приобретаемое в ипотеку жилье оформляется на всех членов семьи, то в обязательстве, как таковом, отпадает необходимость. Для подтверждения гарантированного права детей на жилье в местное отделение ПФР, кроме заявления на распоряжение капиталом, предоставляют документацию, свидетельствующую о правах детей на соответствующую часть недвижимости.

У нотариуса следует заверить ксерокопии документов о собственности и договор купли-продажи.

Порядок составления обязательства

Порядок оформления обязательства регламентируется Законом №256-ФЗ от 29.12.2006г. Незаверенное нотариусом обязательство в Пенсионном Фонде не принимают, поскольку такой документ лишен законного статуса. За оформление обязательства надо будет заплатить 1100 – 1500 рублей, при этом в отделение ПФ следует предоставить оригинал. Каждый из супругов должен присутствовать во время оформления документа.

В обязательстве отмечается, что супруги обязуются разделить на доли квартиру, купленную за счет маткапитала. Совладельцами выступят супруги и все дети.

В обязательстве указаны сроки, в течение которых родители обязаны оформить право владения имуществом на совладельцев (т.е. на детей). Документ заверяют собственноручными подписями оба родителя, с подробной расшифровкой подписи.

Федеральным законом установлен срок – 6 месяцев. За это время собственники жилья обязаны предоставить доли всем имеющимся в семье детям в момент прекращения задолженности по ипотечному кредиту. Такое обязательство следует исполнить в течение указанного срока, после получения закладной из Росреестра, подтверждающей факт ликвидации обременения с недвижимости.

Методы передачи имущества

Выделить доли можно следующими методами:

Договором дарения (оформляется нотариально);
Оформлением соглашения на долю.
Соглашение на долю может быть оформлено в свободной форме, но для того, чтобы все позиции и важные нюансы были учтены, специалисты рекомендуют воспользоваться услугами нотариуса.

Выделение долей после развода

По закону, супруги при расторжении брака могут поделить не только имущество (недвижимое и движимое), но и денежные средства. При этом, пособия и дотации, выделяемые из средств федерального бюджета, являют собой исключение. Так, материнский капитал разделу между супругами не подлежит.

Следовательно, материнский сертификат останется тому человеку, на имя которого он выдавался (чаще, это – матери, но в особых случаях сертификат выдают на имя отца).

В законе №256 о дополнительных мерах поддержки населения нет указания на то, правила использования МК могут быть как-то изменено в случае развода родителей.

Когда жилье приобретается после развода на федеральные средства МК, то собственниками в данном случае будут являться мать и дети.

Когда право распоряжения материнским капиталом утрачивается матерью и переходит к отцу?

В случае смерти матери;
При совершении ею противоправных действий в отношении ребенка;
При лишении матери родительских прав;
В случае признания судом матери, пропавшей без вести;
При прекращении незавершенного процесса усыновления ребенка.
Кроме того, если отец единолично воспитывает родных или усыновленных детей (одного или нескольких), то ему может быть передано право на получение материнского сертификата.

Когда долю материнского капитала получают дети

Часто на практике раздел жилья между членами семьи, как и регистрацию в госорганах, проводят самостоятельно. Если в таком порядке обязательство не оформлено, тогда возникает необходимость его составления и оформления в нотариусе.

Когда материнский капитал направляется на погашение ипотеки, то перед перечислением капитала в банк ПФР заявляет о необходимости подписать в нотариате обязательство о распределении долей жилой недвижимости между всеми членами семьи, включая детей.

Специалисты отмечают, что единого регламента описанной процедуры до настоящего времени нет, поэтому в регистрационных палатах может сформироваться индивидуальный подход к оформлению.

Всегда ли долю материнского капитала получает супруг

Согласно ст. 209 ГК РФ, доля в квартире, купленной за счет федеральных средств МК, может стать собственностью супруга. В случаях, предусмотренных законом, собственник располагает правом распоряжения своей частью имущества по собственному усмотрению. Содержанием ст. 42 федерального закона №218 установлен нотариальный порядок регистрации прав на недвижимость.

Последовательность оформления

Выделение долей квартиры оформляется одним из следующих способов:

Оформлением распределения средств материнского капитала;
Оформление дарения дли имущества от родителей – детям.
Родители могут выбрать любой из указанных методов, основанный на безвозмездной передаче части имущества. Оба эти метода законны, но чаще всего родители предпочитают передавать имущество в дар. Если все формальности процедуры соблюдены правильно, в регистрирующих центрах никаких проблем с оформлением возникнуть не должно.

Если достигнуто соглашение о выделении долей, то эта процедура требует юридической правильности, и предполагает участие нотариальных органов. В случае самостоятельного составления соглашения могут быть допущены грубые ошибки, не позволяющие госорганам утвердить сделку.

Если оба супруга имеют право собственности на жилую недвижимость, органы регистрации права могут потребовать предварительно оформить двустороннее соглашение между родителями на последующее распределение долей между всеми членами семейства, в том числе, и детьми.

При разделении долей по факту купли-продажи в момент его составления в тексте документа указывают всех будущих собственников. Этот же порядок оформления применим при строительстве жилого объекта за счет МК с последующим оформлением кадастрового паспорта и второго документа — о праве собственности.

Ситуация с разделением долей в ипотечной квартире требует детального освещения. Находящаяся в залоге квартира, обычно числится на супругах (иногда – на одном). Как в этом случае выделить доли, используя сертификат? Хотя отдельного законодательного акта для данного случая не предусмотрено, специалисты рекомендуют следующий порядок (об этом пойдет речь ниже).

Ликвидация обременения на жилье

Это возможно после полного погашения кредита. После прекращения расчетов с банком надо получить у них закладную. Далее пишут заявление о снятие обременения в регистрационную палату Росреестра с приложением документов:

Договора купли-продажи;
Документ о праве собственности;
Закладная.
Регистрационная палата  выдает Выписку из реестра прав на недвижимое имущество. После получения этого документа собственники могут официально разделить имущество или подарить (полностью или частично) детям. Заявление на проведение данной процедуры направляют в МФЦ, при этом уплата государственной пошлины не предусмотрена.

Обращение к нотариусу

Нотариально можно оформить на выбор любую процедуру:

Дарение;
Соглашение.
Когда владельцем квартиры является одно лицо, или супруги, владеющие совместной собственностью, то нотариального заверения не потребуется. Порядок оформления соглашения о разделе такой же. Когда квартира принадлежит нескольким собственникам по праву долевого участия, то в таком случае договор заверяют у нотариуса.

Следует понимать, что между общей и долевой собственностью существуют различия. В случае с ипотекой, собственность чаще всего оформляется на обоих супругов. Регистрационный центр понуждает их зарегистрировать долевую собственность (после раздела общей), и далее переходить к выделению детских долей. Дарение доли оформляется в количестве, равном численности участников, плюс один экземпляр, предназначенный передаче в Росреестр. Специалисты советуют оформлять дарение нотариально, для гарантии юридической правильности сделки.

В настоящее время у нотариуса имеется стандартная форма Соглашения, используемая при регистрации имущества в общую собственность, включая детей и родителей. Этой формой предусмотрено разделение частей квартиры, что очень удобно для пользователей. Стоимость оформления данного соглашения может составлять до 0,5% от общей кадастровой стоимости жилья.

Регистрация перехода права собственности

Для завершения процедуры следует вновь обратиться в Росреестр и выполнить следующие действия:

В организации написать заявление от каждого собственника;
Вручить нотариально заверенные экземпляры (можно утвердить письменно в присутствии регистратора) документы — соглашение или дарственную;
Вручить паспорта родителей и свидетельства о рождении детей;
Документ о собственности;
Документы, подтверждающие факт покупки жилья;
Квитанцию, подтверждающую оплату пошлины.
Пакет документов можно представить лично, а также передать через МФЦ. В течение 10 дней после получения документов, регистрирующий центр подготовит и выдаст обновленную выписку из ЕГРП с указанием всех собственников жилья.

Договор дарения доли в жилье

При передаче долей жилья несовершеннолетним детям должны присутствовать уполномоченные представители (опекуны или родители), которые будет следить за техническим состоянием помещения, и гарантировать оплату соответствующей доли коммунальных платежей.

Несмотря на зарегистрированное имущественное право, ребенок сможет распоряжаться своей долей жилья только по достижении совершеннолетия. Контроль правильности совершения сделки возлагается на органы опеки.

Закон не исключает возможность оформления дарения с возможностью возврата предмета дарения первоначальному владельцу. Такая возможность должна быть оговорена письменно, до окончания процедуры дарения.

В случае отказа данный факт зарегистрируют в органах госрегистрации недвижимости. Если собственником является не один человек, то необходимо приложить согласие каждого собственника, заверенное нотариально.

Образец договора дарения доли квартиры представлен ниже:

Каковы последствия игнорирования обязанности по выделению доли

Несмотря на то, что в тексте обязательства о выделении доли содержится предупреждение о привлечении к ответственности за несоблюдение законов РФ, ни в одном нормативном акте не прописаны виды ответственности за не выделение доли жилья ребенку из ресурсов материнского капитала.

Более, чем в 95% случаев прокуратура после проверок расходования средств МК в отношении несовершеннолетних детей принимает решения, обязывающие родителей наделить детей соответствующими долями жилья.

Обычно, нарушители ссылаются на нехватку времени для переоформления собственности. Кроме того, семьи, которые планируют продать купленное в ипотеку жилье, неохотно оформляют документы, поскольку сделки с недвижимостью, в которой прописаны несовершеннолетние дети, должны быть согласованы с органами опеки.

В результате прокурорских проверок выявляется немало фактов обналичивания МК и расходования их на нецелевые нужды. По закону, такое отступление от правил является мошенничеством, наказуемым штрафом от 120 тыс. рублей или лишением свободы.

Решением суда размер причиненного ущерба (сумма материнского капитала) должен быть возвращен на счет государства.

Подробнее о возможных последствиях невыделения доли жилья детям

В тех случаях, когда, надеясь на благополучный исход любых событий, участники программы материнского капитала отказываются от выделения доли, рискуют столкнуться с серьезными проблемами.

Случай №1. Развод супругов с последующим разделом собственности

При незавершенных сроках по обязательству, когда доли детям еще не предоставлены, суд может определить величину долей по своему усмотрению, между родителями и всеми детьми. Следует понимать, что судьи по-разному подходят к разрешению конфликта. Некоторые учитывают величину индивидуального вклада родителей, подтвержденного документами, и при этом величину МК распределяют пропорционально всем членам семейства.

Другие судьи (их, примерно, половина) являются сторонниками разделения имущества равными долями (к примеру, всем по 1/5 доле — матери, отцу и каждому из троих детей). Такое решение принимается на основании ст. 245 ГК РФ, где говорится о том, что при отсутствии соглашения между всеми членами семьи и невозможности определения в соответствии с законом, доли должны быть равными. В данном случае, неважно, что средствами маткапитала оплачивают не всю ипотеку, а лишь ее часть. Суд вправе принимать иное решение, если кто-то из участников процедуры выразит свое несогласие с данным равным разделением долей.

В ипотечной квартире, обремененной залогом, определить долю будет сложно, т.к. банк обычно не дает свое согласие на раздел имущества, находящегося в залоге. В исключительных случаях суд может определить размер площади, принадлежащий каждому из семьи.

Однако с таким решением супруги вправе не согласиться. После погашения ипотечного кредита они могут вновь приступить к разделу жилой площади и выделению соответствующей доли имущества каждому члену семьи.

Случай №2. Продажа квартиры, изначально приобретенной на средства маткапитала

Агентства недвижимости в процессе работы с объектом выясняют, использовался ли в приобретении дома МК. В случае положительного ответа сразу идет проверка выделения доли каждому члену семьи, включая детей. Следует понимать, что сделку купли-продажи могут признать недействительной по требованию лиц:

Заинтересованных лиц, включая продавцов;
Органов суда;
Ребенка (или нескольких детей), достигшего совершеннолетнего возраста.
Одним из частых требований по данной группе дел является требование возвратить госбюджету ранее полученную сумму и незаконно используемого МК. В связи с этим, перед заключением любого соглашения рекомендуется выделять доли и правильно их оформлять, в соответствии с законом. В противном случае покупатели вправе отказаться от заключения сделки.

Можно ли продать дом, выделив доли детям по МК в другом помещении?

Продажа жилого помещения, купленного с использованием средств МК, должна проходить в полном соответствии с законом. Следовательно, если жилье без выделения доли продадут, то сделку по закону могут признать недействительной. Вопрос выделения доли детям в другом помещении – процедура добровольная, которую родители могут заключить по собственному желанию.

При достижении совершеннолетнего возраста дети могут предъявить иск продавцам или собственникам квартиры с требованием выделить им долю или компенсировать соответствующую стоимость части жилья, которая должна принадлежать истцу по закону.

Вывод очевиден: чтобы не стать участником неприятного разбирательства или судебного спора, следует своевременно и в полном объеме выполнить свои обязательства по выделению доли жилой недвижимости детям, если на покупку квартиры были использованы федеральные средства маткапитала.

При этом следует учесть, что государство не регламентирует точные параметры этих долей, оставляя право решать данный вопрос родителям посредством достижения внутрисемейного соглашения.