В нежилой фонд можно перевести только здание или квартиру, земельные участки в нежилой фонд не переводятся. Скорее вы имеете ввиду процедуру изменения разрешенного использования земельного участка. В вашей ситуации вам необходимо выполнить раздел — либо без согласования с администрацией, если вы являетесь собственником — либо по согласованию с администрацией, если земля в аренде, после раздела и постановки новых участков на кадастровый учет вам следует поменять их вид разрешенного использования. Сосед никакого отношения к разделу не имеет и иметь не должен (если конечно он не является сособственником или соарендатором вашего земельного участка).