Ирина, добрый день!
Вам необходимо составить и подать заявление на имя начальника того структурного подразделения, в которое поданы документы (с приложением документов, подтверждающих дату сдачи ваших документов на регистрацию) и\или по возможности попасть на личный прием.
Кроме того. можете обратиться в прокуратуру с заявлением (указать факт затягивания, волокиты решения вашего вопроса, нарушения должностных инструкций и нормативов рассмотрения документов и принятия решения по ним). Но в прокуратуру стоит обращаться все таки в случае бездействия начальника структурного подразделения.
Кроме того, возможно, вам был направлен отказ, который вы не получили. Это так же необходимо уточнить и выяснить, не было ли вынесено отказное решение, и если да- то по каким основаниям — и в данном случае оспаривать отказ.