Здравствуйте, Юрий.
Закон не обязывает в таких случаях решать вопрос сначала в досудебном порядке. Однако, будет лучше это сделать.
Если под роспись вручить досудебную претензию другому наследнику не удается, можете направить ее телеграммой с уведомлением, а копию телеграммы попросите удостоверить работника телеграфа. Если потребуется, его можно будет пригласить в суд в качестве свидетеля.
Можете в досудебной претензии сослаться на ст.325 УК РФ:
1. Похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, — наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Изучите еще ст. 19.1 КоАП РФ и ст. 330 УК РФ.
Кроме того, в претензии можете указать, что при обращении в суд будете вынуждены взыскать со второго наследника убытки и компенсацию за причиненный моральный вред. Полагаю, что недели ему хватит на исполнение вашего требования в добровольном порядке. Если ничего не выйдет — придется обращаться в полицию и/или в суд.
Всего доброго.